一、送達(dá)給嫌疑人的拘傳證是誰發(fā)的？

送達(dá)給嫌疑人的據(jù)傳正是公安機(jī)關(guān)發(fā)的，拘傳證是公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，依法拘傳犯罪嫌疑人到案接受訊問的憑證文書。這種憑證文書具有不可違抗的法律強(qiáng)制力，被拘傳人必須服從，不得拒絕。該證不得多次使用，每次拘傳不得超過12小時(shí)。在12小時(shí)內(nèi)不能結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被拘傳人妥善安置好，并重新填發(fā)拘傳證。

二、拘傳的特點(diǎn)

(1)拘傳的對(duì)象是未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，對(duì)于已經(jīng)拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可以直接進(jìn)行訊問，不需要經(jīng)過拘傳程序;

(2)拘傳的目的是強(qiáng)制就訊，而不是強(qiáng)制待偵、待訴、待審，因此拘傳沒有羈押的效力，在訊問后，應(yīng)當(dāng)將被拘傳人立即放回。

《刑事訴訟法》117條第2款傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過十二小時(shí);案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。

117條第3款不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。

拘傳必須經(jīng)院長批準(zhǔn)，并由法警執(zhí)行，對(duì)被拘傳人的調(diào)查詢問不得超過24小時(shí)，調(diào)查詢問后不得限制被拘傳人的人身自由;在本轄區(qū)以外采取拘傳措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被拘傳人拘傳到當(dāng)?shù)胤ㄔ?，?dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)予以協(xié)助。

拘傳是強(qiáng)制被執(zhí)行人到庭的一種措施，帶有強(qiáng)制性，在一定時(shí)間內(nèi)剝奪了當(dāng)事人的自由，《執(zhí)行規(guī)定》第97條規(guī)定，對(duì)必須到法院接受詢問的被執(zhí)行人或其法定代表人或負(fù)責(zé)人，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，人民法院可以拘傳。

拘傳的適用對(duì)象，只能是被執(zhí)行人或其法定代表人或負(fù)責(zé)人，而不能是其他的案外人。拘傳的適用條件：一是被拘傳人是必須到法院接受詢問的被執(zhí)行人或其法定代表人或負(fù)責(zé)人。只有上述人員不到場(chǎng)接受詢問，執(zhí)行程序無法或難以進(jìn)行的才可適用拘傳;二是須經(jīng)兩次傳票傳喚。兩次傳票傳喚應(yīng)是連續(xù)的，不能是間斷的;三是被拘傳人無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)。無正當(dāng)理由，是指其因不應(yīng)歸責(zé)與己身的 事由致使其無法到場(chǎng)。

綜上所述，嫌疑人并不是在被懷疑的時(shí)候就會(huì)被公安控制的，因?yàn)闄C(jī)關(guān)限制人們之前必須有的證據(jù)，在準(zhǔn)備好一切文件后才可以下發(fā)拘傳證并且將嫌疑人抓獲的，公安機(jī)關(guān)正是有這樣的職權(quán)才能夠在第一時(shí)間讓罪犯難以逃脫并且按時(shí)接受制裁。

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