一、傳銷最長拘留時(shí)間是多久

《治安管理處罰法》對一項(xiàng)違法行為裁決行政拘留最長期限不超過15日的規(guī)定，是維持了原治安管理處罰條例中規(guī)定的“拘留：一日以上，十五日以下”。行政拘留是對人身自由的限制，屬于最嚴(yán)厲的行政處罰，對行政拘留的立法自然應(yīng)慎之又慎。

對于多項(xiàng)違反治安管理行為合并執(zhí)行拘留的最長期限，原治安管理處罰條例并沒有明確規(guī)定。《治安管理處罰法》的草案曾規(guī)定，合并執(zhí)行行政拘留的期限最長不得超過30天。但當(dāng)時(shí)有意見認(rèn)為，違反治安管理的行為不同于犯罪，對人身自由限制的行政拘留是以教育為主的警示性處罰，并非時(shí)間越長效果越好，且執(zhí)行行政拘留的成本高于其他處罰種類。所以，建議限制人身自由的時(shí)間不宜過長。

經(jīng)過大家討論，決定通過立法嚴(yán)加限制對行政拘留處罰合并執(zhí)行的期限，將合并執(zhí)行期限的上限縮短為20天，這也與刑法數(shù)罪并罰制度中“有期徒刑合并執(zhí)行”的原則相吻合。最終《治安管理處罰法》第十六條確立了“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日”。

二、哪些人不適用行政拘留處罰?

不滿十六周歲的七十周歲以上的懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

十屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議再次審議的《治安管理處罰法》草案規(guī)定，不滿十六周歲的、七十周歲以上的以及懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的人員違反治安管理，不適用行政拘留處罰。

草案原來規(guī)定，對依法給予行政拘留處罰的未成年人、 70周歲以上的老人、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，按照每日 200元標(biāo)準(zhǔn)將拘留折處罰款。有些常委會(huì)組成人員、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和有些地方、部門提出，對這三類人員不適用行政拘留處罰是適當(dāng)?shù)?，但又不適宜規(guī)定以罰款折抵拘留。經(jīng)研究，法律委建議刪去這一規(guī)定，明確規(guī)定對這三類人員不適用行政拘留處罰。

草案規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。

草案同時(shí)規(guī)定，違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

如因行政處罰的，相關(guān)母乳、年齡超過70歲、生活不能自理的違法人員，我國的司法機(jī)關(guān)對這類人員免于行政處罰。精神疾病的患者再不能控制自己時(shí)，我國的行政部門調(diào)查之后，也可以免于對這類人員的行政處罰。

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