《中華人民共和國出境入境管理法》的制定擴(kuò)大了調(diào)查對象的范圍,增加了調(diào)查措施的種類,規(guī)范調(diào)查措施的使用性,加大了對外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)等情形的重點打擊。
第七章 法律責(zé)任
第七十條 本章規(guī)定的行政處罰,除本章另有規(guī)定外,由縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)決定;其中警告或者五千元以下罰款,可以由縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)決定。
第七十一條 有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬元以下罰款:
(一)持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;
(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;
(三)逃避出境入境邊防檢查的;
(四)以其他方式非法出境入境的。
第七十二條 協(xié)助他人非法出境入境的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十三條 弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十四條 違反本法規(guī)定,為外國人出具邀請函件或者其他申請材料的,處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請外國人的出境費用。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并責(zé)令其承擔(dān)所邀請外國人的出境費用,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十五條 中國公民出境后非法前往其他國家或者地區(qū)被遣返的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發(fā)機(jī)關(guān)自其被遣返之日起六個月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)出境入境證件。
第七十六條 有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)外國人拒不接受公安機(jī)關(guān)查驗其出境入境證件的;
(二)外國人拒不交驗居留證件的;
(三)未按照規(guī)定辦理外國人出生登記、死亡申報的;
(四)外國人居留證件登記事項發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更的;
(五)在中國境內(nèi)的外國人冒用他人出境入境證件的;
(六)未按照本法第三十九條第二款規(guī)定辦理登記的。
旅館未按照規(guī)定辦理外國人住宿登記的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報送外國人住宿登記信息的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下罰款。
第七十七條 外國人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)入限制外國人進(jìn)入的區(qū)域,責(zé)令立即離開;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留。對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數(shù)據(jù)和其他物品,予以收繳或者銷毀,所用工具予以收繳。
外國人、外國機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,拒不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)限期遷離決定的,給予警告并強(qiáng)制遷離;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
第七十八條 外國人非法居留的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處每非法居留一日五百元,總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。
因監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人未盡到監(jiān)護(hù)義務(wù),致使未滿十六周歲的外國人非法居留的,對監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人給予警告,可以并處一千元以下罰款。
第七十九條 容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
單位有前款行為的,處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條 外國人非法就業(yè)的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。
介紹外國人非法就業(yè)的,對個人處每非法介紹一人五千元,總額不超過五萬元的罰款;對單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
非法聘用外國人的,處每非法聘用一人一萬元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十一條 外國人從事與停留居留事由不相符的活動,或者有其他違反中國法律、法規(guī)規(guī)定,不適宜在中國境內(nèi)繼續(xù)停留居留情形的,可以處限期出境。
外國人違反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,公安部可以處驅(qū)逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。
被驅(qū)逐出境的外國人,自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。
第八十二條 有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序的;
(二)外國船員及其隨行家屬未辦理臨時入境手續(xù)登陸的;
(三)未辦理登輪證件上下外國船舶的。
違反前款第一項規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五日以上十日以下拘留。
第八十三條 交通運輸工具有下列情形之一的,對其負(fù)責(zé)人處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)查驗準(zhǔn)許擅自出境入境或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出境入境口岸的;
(二)未按照規(guī)定如實申報員工、旅客、貨物或者物品等信息,或者拒絕協(xié)助出境入境邊防檢查的;
(三)違反出境入境邊防檢查規(guī)定上下人員、裝卸貨物或者物品的。
出境入境交通運輸工具載運不準(zhǔn)出境入境人員出境入境的,處每載運一人五千元以上一萬元以下罰款。交通運輸工具負(fù)責(zé)人證明其已經(jīng)采取合理預(yù)防措施的,可以減輕或者免予處罰。
第八十四條 交通運輸工具有下列情形之一的,對其負(fù)責(zé)人處二千元以上二萬元以下罰款:
(一)中國或者外國船舶未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外國船舶的;
(二)外國船舶、航空器在中國境內(nèi)未按照規(guī)定的路線、航線行駛的;
(三)出境入境的船舶、航空器違反規(guī)定駛?cè)雽ν忾_放口岸以外地區(qū)的。
第八十五條 履行出境入境管理職責(zé)的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)違反法律、行政法規(guī),為不符合規(guī)定條件的外國人簽發(fā)簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件的;
(二)違反法律、行政法規(guī),審核驗放不符合規(guī)定條件的人員或者交通運輸工具出境入境的;
(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個人信息,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(四)不按照規(guī)定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得、非法財物上繳國庫的;
(五)私分、侵占、挪用罰沒、扣押的款物或者收取的費用的;
(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責(zé)的其他行為。
第八十六條 對違反出境入境管理行為處五百元以下罰款的,出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以當(dāng)場作出處罰決定。
第八十七條 對違反出境入境管理行為處罰款的,被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。被處罰人在所在地沒有固定住所,不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行或者在口岸向指定銀行繳納罰款確有困難的,可以當(dāng)場收繳。
第八十八條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
維護(hù)國家安全和社會治安秩序,不僅僅是對國民美好生活的基本保障,更是社會發(fā)展和進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。深入出入境管理法的實施,是維系國家安全和社會治安的重要手段,對存在僥幸心理,懷有不軌目的出入境的人員的重點打擊。
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