外國人非法入侵、非法拘留、非法就業(yè)對國內(nèi)治安和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。我國對外國人入境調(diào)查手段也在不斷規(guī)范，遣返措施也更加完善。

第六章　調(diào)查和遣返

第五十八條　本章規(guī)定的當(dāng)場盤問、繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)實(shí)施。

第五十九條　對涉嫌違反出境入境管理的人員，可以當(dāng)場盤問;經(jīng)當(dāng)場盤問，有下列情形之一的，可以依法繼續(xù)盤問：

(一)有非法出境入境嫌疑的;

(二)有協(xié)助他人非法出境入境嫌疑的;

(三)外國人有非法居留、非法就業(yè)嫌疑的;

(四)有危害國家安全和利益，破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)嫌疑的。

當(dāng)場盤問和繼續(xù)盤問應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)需要傳喚涉嫌違反出境入境管理的人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條　外國人有本法第五十九條第一款規(guī)定情形之一的，經(jīng)當(dāng)場盤問或者繼續(xù)盤問后仍不能排除嫌疑，需要作進(jìn)一步調(diào)查的，可以拘留審查。

實(shí)施拘留審查，應(yīng)當(dāng)出示拘留審查決定書，并在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留審查的，應(yīng)當(dāng)立即解除拘留審查。

拘留審查的期限不得超過三十日;案情復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長至六十日。對國籍、身份不明的外國人，拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計(jì)算。

第六十一條　外國人有下列情形之一的，不適用拘留審查，可以限制其活動(dòng)范圍：

(一)患有嚴(yán)重疾病的;

(二)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;

(三)未滿十六周歲或者已滿七十周歲的;

(四)不宜適用拘留審查的其他情形。

被限制活動(dòng)范圍的外國人，應(yīng)當(dāng)按照要求接受審查，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開限定的區(qū)域。限制活動(dòng)范圍的期限不得超過六十日。對國籍、身份不明的外國人，限制活動(dòng)范圍期限自查清其國籍、身份之日起計(jì)算。

第六十二條　外國人有下列情形之一的，可以遣送出境：

(一)被處限期出境，未在規(guī)定期限內(nèi)離境的;

(二)有不準(zhǔn)入境情形的;

(三)非法居留、非法就業(yè)的;

(四)違反本法或者其他法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。

其他境外人員有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。

被遣送出境的人員，自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

第六十三條　被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人員，應(yīng)當(dāng)羈押在拘留所或者遣返場所。

第六十四條　外國人對依照本法規(guī)定對其實(shí)施的繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。

其他境外人員對依照本法規(guī)定對其實(shí)施的遣送出境措施不服，申請行政復(fù)議的，適用前款規(guī)定。

第六十五條　對依法決定不準(zhǔn)出境或者不準(zhǔn)入境的人員，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān);不準(zhǔn)出境、入境情形消失的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷不準(zhǔn)出境、入境決定，并通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān)。

第六十六條　根據(jù)維護(hù)國家安全和出境入境管理秩序的需要，必要時(shí)，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以對出境入境的人員進(jìn)行人身檢查。人身檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與受檢查人同性別的邊防檢查人員進(jìn)行。

第六十七條　簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發(fā)生損毀、遺失、被盜搶或者簽發(fā)后發(fā)現(xiàn)持證人不符合簽發(fā)條件等情形的，由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布該出境入境證件作廢。

偽造、變造、騙取或者被證件簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢的出境入境證件無效。

公安機(jī)關(guān)可以對前款規(guī)定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷或者收繳。

第六十八條　對用于組織、運(yùn)送、協(xié)助他人非法出境入境的交通運(yùn)輸工具，以及需要作為辦案證據(jù)的物品，公安機(jī)關(guān)可以扣押。

對查獲的違禁物品，涉及國家秘密的文件、資料以及用于實(shí)施違反出境入境管理活動(dòng)的工具等，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以扣押，并依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理。

第六十九條　出境入境證件的真?zhèn)斡珊灠l(fā)機(jī)關(guān)、出入境邊防檢查機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

近年來隨著中國社會(huì)的全面進(jìn)步和不斷加速的國際化進(jìn)程，吸引了大批的外國人入境，其中“三非”問題尤其突出，只有加強(qiáng)對外國人出境入境的管理，才能從根源上解決威脅我國社會(huì)秩序和國家安全的問題。