一、逮捕的權(quán)限應(yīng)該怎么劃分

我國(guó)《憲法》第37條規(guī)定：任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。《刑事訴訟法》第59條規(guī)定：逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過(guò)人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

逮捕權(quán)由公、檢、法機(jī)關(guān)行使，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使。在公、檢、法機(jī)關(guān)之間，逮捕的權(quán)限是不同的，具有一定的分工。人民檢察院和人民法院 有權(quán)決定逮捕，人民檢察院具有批準(zhǔn)逮捕權(quán)，公安機(jī)關(guān)對(duì)自己偵查的案件，認(rèn)為需要逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)，它無(wú)權(quán)自行逮捕。 無(wú)論是決定逮捕還是批準(zhǔn)逮捕，都由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

我國(guó)法律對(duì)逮捕權(quán)限的劃分，體現(xiàn)了公、檢、法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約原則。

二、逮捕的程序包括什么

(一)提請(qǐng)、批準(zhǔn)逮捕

1、公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕?！缎淌略V訟法》第66條規(guī) 定：公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū);連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時(shí)候，人民檢察院可以派人 參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論?？梢?jiàn)，公安機(jī)關(guān)需要逮捕時(shí)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民檢察院報(bào)批逮捕，并移送提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)和案卷材料、證據(jù)。提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)應(yīng)當(dāng) 寫(xiě)明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)、民族、住址、簡(jiǎn)歷、所犯罪行和主要證據(jù)，認(rèn)定的罪名、逮捕的法律依據(jù)。人民檢察院在必要的時(shí)候，可以派人 參加公安機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的討論。這樣可以提前了解案情，為審查批捕作一定準(zhǔn)備。

2、人民檢察院審查、批準(zhǔn)逮捕。

人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的，由審查批捕部門(mén)辦理。審查批捕部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定辦案人員審查。辦案人員審查后，提出審查意見(jiàn)，審查批捕部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或決定。重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。

根據(jù)《刑事訴訟法》第68條的規(guī)定，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出兩種處理：對(duì)符合《刑事訴訟法》第60 條規(guī)定的逮捕條件的，依法作出批準(zhǔn)逮捕的決定，并制作批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)，連同案卷材料等送達(dá)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察 院;對(duì)不符合逮捕條件的，作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，并制作不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)，說(shuō)明不批準(zhǔn)逮捕的理由，連同案卷材料等送達(dá)公安機(jī)關(guān)。對(duì)需要補(bǔ)充偵查的，也應(yīng)當(dāng) 同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》第103條、第104條的規(guī)定：人民檢察院審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn) 應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。如果人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的 期限審查處理，即對(duì)已被刑事拘留的，自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)后的7日之內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。最高人民檢察院《規(guī)則》第99條規(guī) 定：對(duì)未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在接到提請(qǐng)逮捕書(shū)后的15日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，重大、復(fù)雜的案件，不得超過(guò)20日。

根據(jù)刑事訴訟法第 70條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)如果認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，但必須將已拘留的人釋放。人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行指派審查批捕部門(mén)的辦 案人員進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知公安機(jī)關(guān)。如果復(fù)議不被接受，公安機(jī)關(guān)還可以向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)復(fù)核，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后作出是否 變更的決定，并通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。上級(jí)人民檢察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定，是最終決定，公安機(jī)關(guān)或下級(jí)人民檢察院即使有不同意見(jiàn)，也必須執(zhí)行。

審查批準(zhǔn)逮捕的過(guò)程，也是人民檢察院履行偵查監(jiān)督職能的過(guò)程?！缎淌略V訟法》第76條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>

(二)決定逮捕

人民檢察院和人民法院在辦理案件的過(guò)程中，對(duì)符合法定逮捕條件的犯罪嫌疑人、被告人都有權(quán)作出逮捕決定。人民檢察院辦理直接受理的案件時(shí)，需要逮捕犯罪嫌 疑人的，由偵查部門(mén)填寫(xiě)逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料一并送交本院審查批捕部門(mén)審查。審查批捕部門(mén)在接到逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi) 提出意見(jiàn)，經(jīng)檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)決定逮捕或者不予逮捕。決定逮捕的，應(yīng)當(dāng)制作逮捕決定書(shū)，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可以協(xié)助執(zhí)行。決定不逮捕的， 應(yīng)當(dāng)制作不予逮捕決定書(shū)，并將已被拘留的犯罪嫌疑人立即釋放，需要繼續(xù)偵查的，可以采取其他強(qiáng)制措施。

根據(jù)《刑事訴訟法》中規(guī)定，對(duì)于逮捕措施，只有檢察院和法院才有權(quán)利決定，但實(shí)際實(shí)施逮捕措施的，則只能是由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，此時(shí)實(shí)際簽發(fā)逮捕令的也是公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人。