管制與緩刑都屬于刑事訴訟處罰當(dāng)中的內(nèi)容,對(duì)于普通人而言根本不清楚什么是管制、什么是緩刑,更別提管制與緩刑之間的區(qū)別了。接下來(lái),就由律霸小編為大家介紹一下管制與緩刑有什么區(qū)別。
(一)從法律屬性上比較
雖然管制開(kāi)放性刑種,并且從邏輯上講是最輕的一種,但是由于它沒(méi)有緩沖手段,一旦罪犯被判處后,必須立即交付執(zhí)行,并且要實(shí)實(shí)在在地執(zhí)行。當(dāng)然在執(zhí)行過(guò)程中可以減刑。緩刑不是一種具體的刑種,它只是刑種的附條件不執(zhí)行方式,雖然其也在具體地執(zhí)行,但是這種執(zhí)行不是刑種的具體執(zhí)行,只是考察方式。其作用是“有刑無(wú)刑”,即雖然罪犯被判處了具體的刑罰,但是其刑罰并沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行,通過(guò)緩刑考察,達(dá)到執(zhí)行刑罰的效果。
因此從法律屬性上講,緩刑的適用比管制還要“輕”得多,它更符合現(xiàn)代教育刑的要求,更有利于刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。
(二)從司法實(shí)踐上比較
2003 年全國(guó)判處有期徒刑、拘役并適用緩刑的有134927人,占18.47%;判處管制的有11508人,占1.58%。兩者相比,適用緩刑高出適用管制 16.89%。2004年判處有期徒刑、拘役并適用緩刑的有154429人,占20.53%;判處管制的有12553人,占1.67%。兩者相比,適用緩刑高出適用管制18.86%。 2005年判處有期徒刑、拘役并適用緩刑的有184366人,占22.23%;判處管制的有14604人,占1.76%。兩者相比,適用緩刑高出適用管制 20.47%??匆?jiàn),每年法院適用緩刑的數(shù)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于適用管制的數(shù)量。
因此,從司法層面上講,取消管制并對(duì)犯罪判處拘役或者3年以下有期徒刑并同時(shí)宣告緩刑來(lái)彌補(bǔ),就不會(huì)在司法上引起大的沖突或者混亂。
(三)從技術(shù)層面上比較
上文已經(jīng)指出,緩刑和管制的適用或者設(shè)定適用的期限大致相同,當(dāng)然緩刑還有比較長(zhǎng)的考驗(yàn)期;緩刑和管制的都是由公安機(jī)關(guān)考察執(zhí)行,管制是不予關(guān)押、由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。緩刑由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位和基層組織予以配合;同時(shí),執(zhí)行期間被執(zhí)行人遵守的規(guī)定大致相同,從兩者的規(guī)定看,管制多一項(xiàng)“未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利”。其余四項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容完全相同。
因此,從這些比較看,緩刑的適用和執(zhí)行與管制的適用和執(zhí)行存在許多相同之處,取消管制從技術(shù)層面上講,也是完全可以操作的。
(四)從適用后果上比較
《刑法》第40條規(guī)定:“被判處管制的犯罪分子,管制期滿,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。”第76條規(guī)定:“被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),由公安機(jī)關(guān)考察,所在單位或者基層組織予以配合,如果沒(méi)有本法第七十七條規(guī)定的情形,緩刑考驗(yàn)期滿,原判的刑罰就不再執(zhí)行,并公開(kāi)予以宣告。”第77條規(guī)定:“被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,對(duì)新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決,把前罪和后罪所判處的刑罰,依照本法第六十九條的規(guī)定,決定執(zhí)行的刑罰。被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院公安部門(mén)有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑,執(zhí)行原判刑罰?!?/p>
因此,管制的直接后果是“管制期滿,宣布解除管制”,這也就是其刑滿“釋放”,同其他自由刑執(zhí)行完畢一樣,完全恢復(fù)人身自由。而緩刑的直接后果是“緩刑考驗(yàn)期滿,原判的刑罰就不再執(zhí)行”。雖然這是在考驗(yàn)期內(nèi)附加條件的,即沒(méi)有再犯新罪、發(fā)現(xiàn)漏罪、違反有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的行為,但是對(duì)絕大多數(shù)的緩刑犯來(lái)講,這個(gè)條件基本上或者幾乎是實(shí)現(xiàn)不了的,我們僅僅從法院每年適用緩刑的數(shù)量和比例上就可以看出其法律效果和社會(huì)效果的。
因此,廢除管制并對(duì)其產(chǎn)生的空缺通過(guò)對(duì)罪犯判處拘役或者有期徒刑并同時(shí)宣告緩刑來(lái)替代,不會(huì)產(chǎn)生明顯的消極后果,只能產(chǎn)生明顯的積極后果。所以筆者認(rèn)為立法者在修改刑法時(shí)應(yīng)當(dāng)予以考慮。
以上就是小編對(duì)管制與緩刑之間區(qū)別進(jìn)行的介紹,相信閱讀完小編的文章后,大家已經(jīng)知道管制與緩刑的差異在什么地方。要是大家覺(jué)得小編帶來(lái)的文章還不夠全面、清楚的話,可以向律霸在線律師進(jìn)行咨詢,我們隨時(shí)為您提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。
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