房地產(chǎn)抵押登記的效力沖突是如何的
我國目前的不動產(chǎn)登記是“多頭執(zhí)政”,各部門所依據(jù)的法律也各不相同。在分別登記的情況下,登記的法律基礎不統(tǒng)一,導致登記的效力沖突。如按照我國擔保法,在不動產(chǎn)上設定抵押權時,如果土地上無建筑物,該抵押權的設立在國土部門登記;如果土地上有建筑物,土地權利上設定抵押權時,地上物同時納入抵押;而在地上物上設定抵押權時,土地物權也同時納入抵押,在房產(chǎn)部門和國土部門進行登記。
《中華人民共和國擔保法》55條和《中華人民共和國物權法》200條規(guī)定:“建設用地使用權抵押后,該土地上新增建筑物不屬于抵押財產(chǎn)。該建設用地使用權實現(xiàn)抵押權時,應當將該土地上新增建筑物與建設用地使用權一并處分,但新增建筑物所得的價款,抵押權人無權優(yōu)先受償”,且《中華人民共和國物權法》180條規(guī)定建筑物與建設用地使用權分屬可設定抵押的不同財產(chǎn),這說明法律允許建筑物與土地使用權單獨抵押,只是新增建筑物不屬于抵押財產(chǎn)。
在實踐中,土地權利人常常為開發(fā)土地而借貸,并為該債權設定一個抵押權,這個抵押權是在國土部門登記設立的;在土地開發(fā)之后即房屋建成后,他為生產(chǎn)經(jīng)營的需要又要借貸,為該債權他又設定一個抵押權,該抵押權是在房產(chǎn)部門登記的。按照擔保法,這兩個抵押權的支配范圍是重合的,故它們存在著實現(xiàn)的競爭。但是,后來設立的抵押權雖然在時間上居后,但是抵押權人對先前在土地上設定的抵押權并不知情,法律也沒有提供讓其知情的機會,故上述兩個抵押權人當然認為自己是第一順位的抵押權人。由于這兩個抵押權登記在不同的登記簿上,故它們之間在法律上沒有順位的先后,故并不能依法確定哪個權利先實現(xiàn),那個權利后實現(xiàn)。在這種情況下,不論是采取那一種解決方案,都會違背立法的本意,也會對兩個抵押權人不公平。這就是分別登記導致權利實現(xiàn)的法律不能,即法律本身妨害著權利的正常實現(xiàn)。在這種情況下,只能認定法律規(guī)定的一并抵押實質(zhì)為一并處分,強調(diào)建筑物與土地使用權同時轉(zhuǎn)移,確保權利歸屬為同一主體。土地與地上物分別抵押時,兩個抵押權人的抵押權均屬有效;實現(xiàn)抵押權時,應當一并處分土地和地上物,但二者應當分別估價,之后就拍賣價款分別受償,從而避免兩個權利人順位的困境。
律霸小編提醒您,對于登記部門來說,可以從申請要件審查中靈活把握“房地一體”原則,要求兩證(《房屋所有權證》和《國有土地使用證》)登記一致,并以注記形式提醒抵押權人房屋與土地的抵押現(xiàn)狀。以上就是為您總結(jié)的相關資料,希望可以幫助到您,本網(wǎng)站致力于打造優(yōu)秀的法律咨詢平臺,如果您還有疑問,歡迎進入律師咨詢。
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