因?yàn)槠涔ぷ鲀?nèi)容而受傷的人,希望能夠得到工作單位的賠償,就得去相關(guān)部門(mén)做工傷認(rèn)定書(shū),工作單位根據(jù)工傷認(rèn)定書(shū)來(lái)判斷工傷的嚴(yán)重程度并以此進(jìn)行賠償。但是有的時(shí)候,工傷認(rèn)定書(shū)并不能對(duì)實(shí)際受傷的程度作出準(zhǔn)確地判斷,此時(shí)可以通過(guò)行政復(fù)議撤銷(xiāo)已作出工傷認(rèn)定書(shū)。那么,如何才能使行政復(fù)議決定書(shū)撤銷(xiāo)工傷認(rèn)定書(shū)呢?下面來(lái)看看小編的看法。
工傷認(rèn)定更多的是涉及到行政裁決的內(nèi)容,即做為行政主體的工傷認(rèn)定委員會(huì)居中,依勞動(dòng)者和用人單位所提交的證據(jù)以及工傷保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定,做出認(rèn)定或不予認(rèn)定為工傷的決定。這就決定了工傷認(rèn)定在司法實(shí)踐中的復(fù)雜性。在司法實(shí)踐中,工傷認(rèn)定決定書(shū)做出之后,在法定期間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或之后可能發(fā)生的行政起訴,在這樣的情形下,該工傷認(rèn)定決定書(shū)是否停止執(zhí)行,才是探討工傷認(rèn)定決定書(shū)法律效力的意義所在。要明確工傷認(rèn)定決定書(shū)的法律效力,應(yīng)首先明確行政行為的法律效力。
一、行政行為的效力內(nèi)容
行政行為通過(guò)必要的公示方式,一經(jīng)做出,即具有法律效力。行政行為的效力內(nèi)容概括而言,一般包括三個(gè)方面的內(nèi)容:即公定力、確定力和執(zhí)行力。
二、我國(guó)法律的有關(guān)規(guī)定
工傷認(rèn)定決定書(shū)系做為行政主體的工傷認(rèn)定委員會(huì)依職權(quán)對(duì)所受傷害職工做出的,予以認(rèn)定或不予以認(rèn)定為工傷的具體行政行為,其一經(jīng)做出,通過(guò)送達(dá)給行政相對(duì)人,就具有行政行為所包括的效力內(nèi)容,即公定力、確定力和執(zhí)行力。其非經(jīng)法定程序不得撤銷(xiāo),行政主體和行政相對(duì)人均應(yīng)遵守、執(zhí)行。
同時(shí)我國(guó)行政復(fù)議法第二十一條:行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的
行政訴訟法第四十四條:訴訟期間,不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,停止具體行政朽為的執(zhí)行:
(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)原告申請(qǐng)停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益,裁定停止執(zhí)行的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行
因此在行政行為做出之后,非經(jīng)法定機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或中止執(zhí)行,行政行為并不停止執(zhí)行。
三、司法實(shí)踐中的具體情況
在工傷認(rèn)定委員會(huì)做出工傷認(rèn)定決定書(shū)之后,應(yīng)區(qū)分用人單位或是勞動(dòng)者對(duì)工傷認(rèn)定決定書(shū)提起行政復(fù)議。在勞動(dòng)者對(duì)工傷認(rèn)定決定書(shū)提起復(fù)議的情況下,一般是工傷認(rèn)定委員會(huì)并未對(duì)勞動(dòng)者所受傷害做出予以工傷認(rèn)定的決定,工傷認(rèn)定決定不停止執(zhí)行,除非工傷認(rèn)定書(shū)被有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)或是中止執(zhí)行。而在用人單位對(duì)工傷認(rèn)定決定書(shū)提起復(fù)議的情況下,一般是工傷認(rèn)定委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)者所受事故傷害做出了工傷認(rèn)定的決定,并且用人單位并未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),這是我們?cè)诖酥赜懻摰膯?wèn)題,也是工傷職工維權(quán)過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)者極為不利的環(huán)節(jié)。用人單位在法定期間內(nèi),依法提起了行政復(fù)議,并不影響工傷職工,依工傷認(rèn)定決定書(shū)向勞動(dòng)能鑒定委員會(huì),提出勞動(dòng)能力鑒定。但在工傷職工依勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論與用人單位商談工傷保險(xiǎn)待遇不成的情況下,而進(jìn)入勞動(dòng)仲裁的程序后,則對(duì)工傷職工的維權(quán)帶來(lái)極大的不利。
依據(jù)我國(guó)行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定,在行政行為未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)和中止之前,不停止行政行為的執(zhí)行。因此在用人單位提起行政復(fù)議之后,即使走完行政復(fù)議的程序而進(jìn)行政訴訟,也不應(yīng)影響工傷職工與用人單位的勞動(dòng)仲裁的審理以及之后可能發(fā)生的訴訟、執(zhí)行。但在司法實(shí)踐中,當(dāng)案件進(jìn)勞動(dòng)仲裁,勞動(dòng)仲裁委員會(huì)卻往往會(huì)中止本案的審理,待行政復(fù)議或行政訴訟審理終結(jié),再根據(jù)案件確定的結(jié)果,確定是案件否繼續(xù)審理。
綜上所述,要使行政復(fù)議決定書(shū)撤銷(xiāo)工傷認(rèn)定書(shū),就必須按照法律規(guī)定的相關(guān)程序,首先就得讓工傷認(rèn)定書(shū)不能再執(zhí)行下去,否則就算申請(qǐng)了行政復(fù)議,公司還是能根據(jù)這個(gè)工傷認(rèn)定書(shū)進(jìn)行不合理的賠償。若大家對(duì)此仍有疑問(wèn),可以咨詢專(zhuān)業(yè)律師。
2020年最新工傷認(rèn)定范圍
工傷如何做傷殘鑒定
工傷應(yīng)該去哪里鑒定
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