2014年1月，中央政法委、財(cái)政部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(試行)》。目前，按照黨的十八屆三中全會(huì)決策部署，全國(guó)已基本建立起統(tǒng)一完備的司法救助制度。

司法救助，又稱訴訟救助，是指人民法院在訴訟中，通過對(duì)當(dāng)事人緩交、減交或免交訴訟費(fèi)用的救濟(jì)措施，減輕或者免除經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，保證其能夠正常參加訴訟，依法維護(hù)其合法權(quán)益的法律制度。

一、哪些人能夠得到國(guó)家司法救助?

根據(jù)《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(試行)》，對(duì)下列人員提出國(guó)家司法救助申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以救助：

(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重傷或嚴(yán)重殘疾，因案件無法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的。

(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件無法偵破造成依靠其收入為主要生活來源的近親屬生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，依靠被害人收入為主要生活來源的近親屬無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因案件無法偵破造成生活困難的;或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(五)舉報(bào)人、證人、鑒定人因舉報(bào)、作證、鑒定受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(六)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等，因被執(zhí)行人沒有履行能力，造成申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難的。

(七)對(duì)于道路交通事故等民事侵權(quán)行為造成人身傷害，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償，造成生活困難的。

(八)黨委政法委和政法各單位根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他人員。

涉法涉訴信訪人，其訴求具有一定合理性，但通過法律途徑難以解決，且生活困難，愿意接受國(guó)家司法救助后息訴息訪的，可參照?qǐng)?zhí)行。

申請(qǐng)國(guó)家司法救助人員，具有以下情形之一的，一般不予救助：對(duì)案件發(fā)生有重大過錯(cuò)的;無正當(dāng)理由，拒絕配合查明犯罪事實(shí)的;故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害刑事訴訟的;在訴訟中主動(dòng)放棄民事賠償請(qǐng)求或拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)?生活困難非案件原因所導(dǎo)致的;通過社會(huì)救助措施，已經(jīng)得到合理補(bǔ)償、救助的。對(duì)社會(huì)組織、法人、不予救助。

二、國(guó)家司法救助的資金是從何而來呢?

根據(jù)《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(試行)》規(guī)定：

(一)國(guó)家司法救助資金的籌集。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的資金籌措方式。各地國(guó)家司法救助資金由地方各級(jí)政府財(cái)政部門列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。已經(jīng)建立的刑事被害人救助資金、涉法涉訴信訪救助資金等專項(xiàng)資金，統(tǒng)一合并為國(guó)家司法救助資金。中央財(cái)政通過政法轉(zhuǎn)移支付，對(duì)地方所需國(guó)家司法救助資金予以適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，各地要采取切實(shí)有效的政策措施，積極拓寬救助資金來源渠道，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助國(guó)家司法救助資金。

(二)資金管理和監(jiān)督。各級(jí)政府財(cái)政部門嚴(yán)格資金管理，確保管好、用好救助資金。政法各單位在年度終了1個(gè)月內(nèi)，向救助領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送當(dāng)年發(fā)放救助資金的明細(xì)情況，接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門監(jiān)督，確保專款專用。對(duì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助救助資金的，應(yīng)當(dāng)告知救助的具體對(duì)象，確保資金使用的透明度和公正性。

(三)責(zé)任追究。對(duì)截留、侵占、私分或者挪用國(guó)家司法救助資金的單位和個(gè)人，違反規(guī)定發(fā)放國(guó)家司法救助資金造成重大損失的單位和個(gè)人，騙取國(guó)家司法救助資金的相關(guān)人員，嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任，并追回救助資金。