(一)因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因申請(qǐng)法律援助的規(guī)定
1、本款的適用范圍是犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的情形。即犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)上的原因,請(qǐng)不起律師,或者因經(jīng)濟(jì)困難以外的其他原因,如無人替他擔(dān)任辯護(hù)人等,因此未委托辯護(hù)人。這一規(guī)定體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的人的法律援助,任何被告人都享有委托辯護(hù)人的權(quán)利,該權(quán)利不應(yīng)因其貧困而被放棄。需要注意的是,可以委托辯護(hù)人而自動(dòng)放棄這一權(quán)利的,不屬于本款規(guī)定可以提供法律援助的范圍。
2、本款規(guī)定的申請(qǐng)法律援助的主體是“本人及其近親屬”。這里所規(guī)定的“本人”,是指因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人本人?!敖H屬”,依照本法第一百零六條第六項(xiàng)的規(guī)定,是指該犯罪嫌疑人、被告人的夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。
3、本款規(guī)定的法律援助申請(qǐng)的受理和審查機(jī)構(gòu)是法律援助機(jī)構(gòu),即直轄市、設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定的,負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng),指派或者安排人員為符合法律援助條件的公民提供法律援助的機(jī)構(gòu)。
4、對(duì)符合法律援助條件的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師提供辯護(hù)。根據(jù)這一規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬根據(jù)本款規(guī)定向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查,對(duì)符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護(hù)。這是法律援助機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)。
(二)刑訴中對(duì)殘障弱勢(shì)群體的法律援助規(guī)定
本款的規(guī)定既適用于公訴案件,也適用于自訴案件。其中“盲”是指雙目失明,“聾”是指兩耳失聰?!吧形赐耆珕适П嬲J(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人”,依照刑法第十八條的規(guī)定,這些人犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是可以從輕或者減輕處罰。規(guī)定對(duì)上述犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助,主要是考慮,犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的,因其生理上的缺陷,可能會(huì)造成其法律知識(shí)的欠缺和對(duì)外界事物認(rèn)識(shí)的偏差,而且在庭審中對(duì)證據(jù)的識(shí)別以至辯護(hù)都存在障礙,因而應(yīng)當(dāng)有辯護(hù)律師維護(hù)他的合法權(quán)利。
本款規(guī)定適用于偵查、審查起訴和審判階段,義務(wù)主體包括人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)。對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人,沒有委托辯護(hù)人的,在偵查、審查起訴和審判階段,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院都應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu),由法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。
(三)刑訴中當(dāng)事人為無期或死刑的法律援助的規(guī)定
死刑是刑罰中最重的刑罰,我國(guó)歷來主張對(duì)適用死刑要慎重,因?yàn)榕袥Q一旦生效執(zhí)行,即使發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤也難以挽回。無期徒刑也是很重的刑罰,會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)剝奪罪犯的人身自由。所以在刑事訴訟過程中,必須保證讓這些犯罪嫌疑人、被告人充分行使辯護(hù)權(quán)。這是對(duì)重刑犯的辯護(hù)權(quán)的特殊保護(hù),同時(shí)也體現(xiàn)了立足現(xiàn)階段國(guó)情循序漸進(jìn)的原則。這里所規(guī)定的“可能被判處死刑”,既包括可能被判處死刑立即執(zhí)行,也包括可能被判處死刑緩期執(zhí)行。
法律援助
法律援助是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助的律師,為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務(wù)的一項(xiàng)法律保障制度。特殊案件是指依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三十四條第二款、第三款的規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人,沒有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無期徒刑、死刑,沒有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。
法律援助制度是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),是黨和政府的共同責(zé)任,必須以法治、平等、公正為基本價(jià)值取向,不斷解決法律援助工作中出現(xiàn)的困難和問題,大膽探索,勇于創(chuàng)新,采取措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)法律援助工作不斷發(fā)展深入。
建章立制,規(guī)范程序
夯實(shí)法律援助基石。要在總結(jié)法律援助工作的基礎(chǔ)上,將那些好的辦法、好的工作程序,以規(guī)章制度的形式固定下來,以規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作的實(shí)踐。
明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任
充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的職能作用。在組織實(shí)施法律援助工作中,要因地制宜,合理組織本機(jī)構(gòu)人員、律師、基層法律服務(wù)工作者和其他合法的志愿者參與辦案。同時(shí)在滿足社會(huì)法律援助需求的同時(shí),不斷積累經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)法律援助案件辦理向?qū)?yīng)履行法律援助義務(wù)的內(nèi)容和方式,組織、引導(dǎo)他們?cè)诿袷路墒马?xiàng)中,開展與其工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)能力相適應(yīng)的法律援助。
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