一、民事檢察建議的適用范圍

(一)適用于同級(jí)檢法兩院之間。同級(jí)檢法兩院之間，由于工作關(guān)系較為密切，人員彼此也比較熟悉，便于溝通與協(xié)調(diào)，同時(shí)也使法院易于接受檢察機(jī)關(guān)提出的建議。由于民事訴訟法的修改，民行檢察工作也應(yīng)順應(yīng)隨之而來(lái)變化。檢察機(jī)關(guān)受理的申訴案件中，民事行政訴訟案件所占比例較大，當(dāng)事人不服人民法院的錯(cuò)誤裁判，一般都到有管轄權(quán)的人民檢察院申訴，這既便利了當(dāng)事人，同時(shí)也便于同級(jí)人民檢察院比較全面地了解和掌握申訴案件。諸如，對(duì)人民法院在審理民事行政案件過(guò)程中，程序不當(dāng)，但實(shí)體判決并無(wú)錯(cuò)誤的小額訴訟，利用檢察建議的形式，使人民法院更容易接受。這也解決了我們民行實(shí)踐中的人手和力量不足的一個(gè)難點(diǎn)，既節(jié)省了司法資源，簡(jiǎn)化了程序，又維護(hù)了司法的公正性和權(quán)威性。同時(shí)也較好的將檢察監(jiān)督轉(zhuǎn)化為內(nèi)部監(jiān)督形式，以引起再審程序的啟動(dòng)，從而將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

(二)適用于同級(jí)人民法院在民事訴訟、行政訴訟審判活動(dòng)中。人民檢察院在受理的民事、行政申訴案件中，發(fā)現(xiàn)人民法院的審判人員有違法違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，以檢察建議的形式，向人民法院提出，促使人民法院進(jìn)行處理，這對(duì)維護(hù)司法機(jī)關(guān)的形象，有著積極的作用。但對(duì)于構(gòu)成犯罪的則不能使用檢察建議。

(三)適用于人民法院在訴訟活動(dòng)中有程序違法行為存在。人民檢察院在辦理民事、行政抗訴案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人民法院在審理過(guò)程中，程序不當(dāng)，但并不影響實(shí)體判決的，應(yīng)依法發(fā)出檢察建議。2013年檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范規(guī)定人民檢察院提出檢察建議的，人民法院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以?xún)?nèi)作出處理并將處理情況書(shū)面回復(fù)人民檢察院[1]。人民檢察院對(duì)人民法院的回復(fù)意見(jiàn)有異議的，可以通過(guò)上級(jí)人民檢察院向上一級(jí)人民法院提出。

(四)適用于人民法院錯(cuò)誤裁判生效后，人民法院正在執(zhí)行的案件。人民檢察院提出抗訴的民事行政案件，一經(jīng)提出，必然引起再審。根據(jù)修改后的民事訴訟法第二百零六條規(guī)定按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書(shū)的執(zhí)行。司法實(shí)踐中，由于諸多因素，當(dāng)事人向人民檢察院提出申訴，或檢察院提出抗訴，法院裁定再審之前，往往人民法院加大執(zhí)行的力度，使有些抗訴案件，抗訴再審改判后，無(wú)法實(shí)現(xiàn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)，使抗訴再審失去了實(shí)際意義。針對(duì)這種情況，人民檢察院應(yīng)提出檢察建議，中止或暫緩原錯(cuò)誤裁判的執(zhí)行。

(五)適用于對(duì)人民法院存在對(duì)某類(lèi)案件或某種問(wèn)題的處理不當(dāng);規(guī)范性文件、工作方法、制度等有違法或不當(dāng)情形。人民檢察院可以提出改進(jìn)工作的檢察建議，以促進(jìn)司法的規(guī)范化。

二、檢察建議的法律依據(jù)

(一)新修改的民事訴訟法第14條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”，第208條共三款分別規(guī)定了人民檢察院在不同情況下適用抗訴及檢察建議的監(jiān)督方式。因此，檢察建議是抗訴監(jiān)督的前置程序，現(xiàn)在與抗訴同樣是具有法律依據(jù)的監(jiān)督方式，并且是人民檢察院對(duì)非抗訴監(jiān)督最直接、最靈活的方式。它不象抗訴那樣需由下級(jí)檢察院向上級(jí)檢察院發(fā)出，而是由檢察院向同級(jí)法院發(fā)出。

(二)2011年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于對(duì)民事審判活動(dòng)與行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的若干意見(jiàn)(試行)》第九條第一款規(guī)定：“人民法院的審判活動(dòng)有本意見(jiàn)第五條、第六條以外違反法律規(guī)定情形，不適用再審程序的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出檢察建議。”第十條規(guī)定“人民檢察院提出檢察建議的，人民法院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出處理并將處理情況書(shū)面回復(fù)人民檢察院。人民檢察院對(duì)人民法院的回復(fù)意見(jiàn)有異議的，可以通過(guò)上一級(jí)人民檢察院向上一級(jí)人民法院提出。上一級(jí)人民法院認(rèn)為人民檢察院的意見(jiàn)正確的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督下級(jí)人民法院及時(shí)糾正?！钡谑粭l規(guī)定“人民檢察院辦理行政申訴案件，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)有違反法律規(guī)定、可能影響人民法院公正審理的行為，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，并將相關(guān)情況告知人民法院?！?/p>

上述就是小編對(duì)“民事檢察建議的適用范圍”問(wèn)題進(jìn)行的解答，民事檢察建議的適用范圍包括適用于同級(jí)檢法兩院之間、適用于人民法院在訴訟活動(dòng)中有程序違法行為存在、適用于人民法院錯(cuò)誤裁判生效后等。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)。