我國(guó)目前實(shí)行的《審計(jì)法》是2006年2月28日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議修訂通過,并于2006年6月1日起正式施行的。它的出臺(tái),健全了我國(guó)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,完善了審計(jì)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督手段,規(guī)范了審計(jì)監(jiān)督行為。到目前,審計(jì)法仍然發(fā)揮著重要的作用,但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益復(fù)雜,它的一些規(guī)定已不能適應(yīng)社會(huì)的需要。為了進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)法的貫徹落實(shí),完善我國(guó)審計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)工作,國(guó)務(wù)院及時(shí)對(duì)《審計(jì)法實(shí)施條例》進(jìn)行了修訂,彌補(bǔ)了現(xiàn)有法規(guī)的不足。
新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》相比舊法,條例更細(xì)化和明確,具有更強(qiáng)的操作性。新實(shí)施條例有很多值得期待的亮點(diǎn):如擴(kuò)大了可以公布的審計(jì)結(jié)果的范圍,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督;跟蹤審計(jì)資金,緊追錢的去向;違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)新增了“有價(jià)證券”;審計(jì)人員與被審計(jì)單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系應(yīng)回避;地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任免應(yīng)征求上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)意見;審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位金融賬戶負(fù)有保密義務(wù);審計(jì)機(jī)關(guān)封存被審計(jì)單位資產(chǎn)期限為7日以內(nèi);審計(jì)組提出審計(jì)報(bào)告前應(yīng)征求被審計(jì)單位意見。
擴(kuò)大了可以公布的審計(jì)結(jié)果的范圍讓審計(jì)更透明
新條例規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法第三十六條規(guī)定,可以就有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)與有關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商,可以在向社會(huì)公布的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果中,一并公布對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告核查的結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)擬向社會(huì)公布對(duì)上市公司的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在5日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。而《審計(jì)法》第三十六條規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,遵守國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。
對(duì)比這兩者的變化,我們可以清楚地看到條例規(guī)定的審計(jì)結(jié)果公布內(nèi)容更具體,而且對(duì)上市公司的審計(jì)結(jié)果公布程序也作出了明確的規(guī)定。即審計(jì)機(jī)關(guān)擬向社會(huì)公布對(duì)上市公司的審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在5日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。
細(xì)化審計(jì)人員回避原則無特殊情況不得隨意撤換
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