《條例》比新修訂的《中華人民共和國審計(jì)法》更具體地規(guī)定了審計(jì)部門的新權(quán)限。審計(jì)部門增加了封存資料和資產(chǎn)的權(quán)限，可以查詢被審計(jì)單位賬號(hào)和存款，甚至可以對抵制、拒絕和不配合審計(jì)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款等處罰措施。

可以公布的審計(jì)結(jié)果的范圍也得以擴(kuò)大。

依據(jù)現(xiàn)行《條例》可公布的審計(jì)結(jié)果僅限于本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求公布的、社會(huì)公眾關(guān)注的、法律法規(guī)要求公布的。而新修訂的《條例》取消上述范圍限制。

一位接近審計(jì)署的人士評論說，《條例》大大增強(qiáng)了審計(jì)部門的獨(dú)立性，但就目前而言，審計(jì)部門查辦大案要案仍需借重紀(jì)檢等部門的力量。因?yàn)閷徲?jì)部門不能采取強(qiáng)制措施，難以及時(shí)堵塞國有資產(chǎn)流失漏洞和防止犯罪嫌疑人潛逃等問題仍存在。

政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)范圍細(xì)化

2月21日，國務(wù)院法制辦、審計(jì)署負(fù)責(zé)人就《條例》接受媒體采訪時(shí)指出，由于2006年《審計(jì)法》的修訂，因此必須對《條例》作相應(yīng)修訂。

而《條例》的修訂為何在《審計(jì)法》修訂完成4年之后才得以出臺(tái)?據(jù)本報(bào)記者了解，主要是因?yàn)樯婕皩徲?jì)部門“擴(kuò)權(quán)”問題。

北京大岳咨詢公司一位有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》是《審計(jì)法》具體化的形式，而關(guān)于審計(jì)部門是否要指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免問題，一直是“一法一例”修訂的主要焦點(diǎn)。

最終，《審計(jì)法》修訂當(dāng)中刪除了對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)的權(quán)限，而保留了對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告具有檢查權(quán)的條款。同時(shí)，也換來了對審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免問題上的更大話語權(quán)。修訂后的《條例》規(guī)定，審計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人撤換、任免需要征求上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的意見。審計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人除因違法違紀(jì)等原因，不允許隨便撤換。

《條例》還增加規(guī)定了對財(cái)政資金運(yùn)用實(shí)施跟蹤審計(jì)的范圍。審計(jì)機(jī)關(guān)對其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

同時(shí)，政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的具體范圍也得到了細(xì)化。政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，具體規(guī)定為全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目;以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，是指未全部使用財(cái)政資金但財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50%，或者雖未超過50%但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。