一、公安機(jī)關(guān)能直接拘役嗎?

拘役是指短期剝奪罪犯人身自由，就近拘禁并強(qiáng)制勞動的刑罰。在中國是主刑之一，拘役的期限為1個月以上6個月以下，數(shù)罪并罰時最高不能超過1年。拘役有如下特點(diǎn)：

(1)刑期短于有期徒刑，由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行。

(2)服刑期間，被處拘役者每月可回家1~2天，參加勞動者還可酌量發(fā)給報酬。

(3)拘役期滿后再犯罪，不構(gòu)成累犯。拘役的刑期，從判決執(zhí)行之日起計算;判決前先行羈押的，羈押1日折抵刑期1日。

二、具有以下特征

1.拘役是一種短期自由刑。拘役的刑期最短不少于1個月，最長不超過6個月(半年)。所以，拘役是中國對罪犯予以關(guān)押、實(shí)行強(qiáng)制勞動改造的三種自由刑中最輕的一種。

2.拘役適用于罪行較輕但需要短期關(guān)押改造的罪犯。

3.拘役是剝奪自由的刑罰方法。由于拘役剝奪犯罪人的自由，所以與管制具有明顯區(qū)別。由于拘役是刑罰方法，所以它與行政拘留、刑事拘留、司法拘留在法律屬性、適用對象、適用機(jī)關(guān)、適用依據(jù)、適用程序、適用期限上都有明顯區(qū)別。

4.拘役是由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行的刑罰方法。拘役由公安機(jī)關(guān)在就近的拘役所、看守所或者其他監(jiān)管場所執(zhí)行;在執(zhí)行期間，受刑人每月可以回家一天至兩天;參加勞動的，可以酌量發(fā)給報酬。

三、適用對象具有以下幾個特點(diǎn)

1.拘役一般只適用于犯罪性質(zhì)比較輕微的犯罪。適用比例最高的是瀆職罪，其次分別是妨害社會管理秩序罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪等。刑法分則中犯罪性質(zhì)最嚴(yán)重的，如危害國家安全罪、危害公共安全罪等，也可以適用拘役，但所占比例最低。

2.拘役多適用于社會危害性不大的犯罪。中國刑法分則中除過失致人死亡罪沒有規(guī)定可以適用拘役外，絕大多數(shù)過失犯罪都可以適用拘役，約占全部過失犯罪的95%左右。在同一類犯罪中，能夠適用拘役的也是一些社會危害性不大的犯罪。

3.在中國刑法分則中，設(shè)置拘役刑的條文絕大多數(shù)是把拘役作為最低法定刑規(guī)定的。在這樣的條文中，拘役既可適用于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處有期徒刑的犯罪，也可以適用于本應(yīng)判處短期徒刑，但具有從輕情節(jié)的犯罪。另外，在刑法分則中規(guī)定有管制刑的條文，大多規(guī)定有拘役。在這樣的條文中，拘役介于管制與徒刑之間。所以，拘役除有上述兩種用法外，還可以適用于本應(yīng)判處管制，但具有從重情節(jié)的犯罪。此外，在以短期徒刑為最低法定刑的犯罪中，如果具體犯罪具有減輕處罰情節(jié)，也可以判處拘役。

拘役的適用范圍在法律上有明確的規(guī)定，一般來說，拘役是可以適用于比較輕微的犯罪事實(shí)所需要追究的刑事責(zé)任的，在司法實(shí)踐中，對于拘役的執(zhí)行一般由公安機(jī)關(guān)來進(jìn)行，在拘役的期間如果犯罪分子表現(xiàn)良好，積極要求思想改造的，可以進(jìn)行減刑。

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