私分罰沒(méi)財(cái)物罪是指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物,以單位名義集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的行為。
刑法第396條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國(guó)家規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物,以單位名義集體私分給個(gè)人的,依照前款的規(guī)定處罰。
《行政處罰法》第五十八條第一款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、對(duì)不法將罰沒(méi)財(cái)物使用權(quán)轉(zhuǎn)付給個(gè)人的定性處理。有的司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將罰沒(méi)的計(jì)算機(jī)、摩托、汽車等交付個(gè)人使用,既未正式過(guò)戶給個(gè)人。也未稱正式分配給個(gè)人。對(duì)此,從學(xué)理上看,我們認(rèn)為宜于具體情況具體分析處理:
(1)凡屬大面積地或持續(xù)而長(zhǎng)期地將此罰沒(méi)財(cái)物私分個(gè)人長(zhǎng)期使用,且任隨個(gè)人處置或帶回家私用者,此類情況,其雖無(wú)所有權(quán)之名,但已有所有權(quán)之實(shí),對(duì)此單位,可以考慮以私分罰沒(méi)財(cái)物罪論罪;
(2)凡屬偶爾私分部分罰沒(méi)財(cái)物給部分職工使用,或雖然是大面積地調(diào)撥私人使用,但主要作為公家配發(fā)給個(gè)人的辦公用品使用者,不宜按私分罰沒(méi)財(cái)物罪定性處理,而宜按一般行政違法處理。
2、要注意將單位的集體私分罰沒(méi)財(cái)物行為,與個(gè)別負(fù)責(zé)人或個(gè)別經(jīng)手人私下貪污罰沒(méi)財(cái)物的行為區(qū)別開(kāi)來(lái)。后者應(yīng)按貪污罪處罰。
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