生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額達5萬元以上的行為。

我國刑法第一百四十條規(guī)定：生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

一、立案標準

根據(jù)最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)第16條規(guī)定：

生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

1、偽劣產(chǎn)品銷售金額五萬元以上的;

2、偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的;

3、偽劣產(chǎn)品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計十五萬元以上的。

這里要注意的是：

1、“摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質或者異物，致使產(chǎn)品質量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質量標準規(guī)定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為;

2、“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為;

3、“以次充好”，是指以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充高等級、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為;

4、“不合格產(chǎn)品”，是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》規(guī)定的質量要求的產(chǎn)品。

對于上述行為難以確定的，應當委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質量檢驗機構進行鑒定。

5、“銷售金額”，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應得的全部違法收入;

6、“貨值金額”，以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標價計算;沒有標價的，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價格計算。

對于貨值金額難以確定的，按照《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規(guī)定，委托估價機構進行確定。

二、犯罪構成

1、犯罪的主體要件

本罪的犯罪主體是個人和單位，表現(xiàn)為產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者兩類人。生產(chǎn)者即產(chǎn)品的制造者(含產(chǎn)品的加工者)，銷售者即產(chǎn)品的批量或零散經(jīng)銷售賣者(含產(chǎn)品的直銷者)。至于生產(chǎn)者、銷售者是否具有合法的生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照不影響本罪的成立。

2、犯罪的主觀方面

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，一般具有非法牟利的目的。行為人的故意表現(xiàn)為在生產(chǎn)領域內有意制造偽劣產(chǎn)品。在銷售領域內分兩種情況：一是在銷售產(chǎn)品中故意摻雜、摻假;二是明知是偽劣產(chǎn)品而售賣。

這里要注意對故意內容中的“明知”的把握：

本罪中，生產(chǎn)者、銷售者對偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售是明知的，那么就存在一個如何認定“明知”的問題。?“明知”包括已經(jīng)知道與應當知道兩鐘情形，所謂“已經(jīng)知道”，就是對將要發(fā)生的事實及其危害性已知曉明白;所謂“應當知道”，即是指根據(jù)行為人的年齡、經(jīng)歷、學識、職務、職業(yè)以及職責等，推斷其對某些事實情況及其危害性的明白知曉。一般地，在判斷對本罪主觀罪過上明知時，難以認定的自然是應當知道的認定。

對生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品者而言，“明知”作為其罪過形式是不言自明的。國家制定了《產(chǎn)品質量法》以及其它一些有關工農業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)質量監(jiān)督管理法律法規(guī)，詳細地規(guī)定了各類產(chǎn)品的各種生產(chǎn)標準和其它相關質量標準，不符合這些質量標準的產(chǎn)品不得投放市場。因此，生產(chǎn)優(yōu)質、合格的產(chǎn)品是生產(chǎn)者的法律責任與義務，生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合相關生產(chǎn)標準與質量標準，負有法定的注意義務，如果在知道不符合生產(chǎn)標準的情況下，仍然進行生產(chǎn)，無疑是一種故意行為。而在生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品摻雜、摻假，或者以假產(chǎn)品冒充真產(chǎn)品，以次品冒充優(yōu)質品、正品，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的這些行為無疑都帶有故意心理，因為生產(chǎn)產(chǎn)品過程中、產(chǎn)品質量是需要經(jīng)過層層把關的。

關于銷售者是否明知自己銷售的產(chǎn)品為偽劣產(chǎn)品，則需要予以科學地把握和認定。在司法實踐中，判斷銷售者是否明知，不應僅憑口供，應根據(jù)一切主、客觀條件進行綜合衡量，通過案件的具體情況，對銷售者的心理狀態(tài)進行綜合分析判斷。判斷這種“明知，主要分析以下幾點：(1)買賣雙方的成交價格。如果成交價格明顯低于市場價格，就可以認定行為人“明知”。(2)進貨渠道是否正當，賣方有無正當合法手續(xù)。如果近貨渠道、購買手段都不正當，行為人就應當預見到購進的可能是偽劣產(chǎn)品。如果依然購進并予以銷售，就可認定行為人“明知”;(3)產(chǎn)品有無質量合格標記。如果產(chǎn)品沒有相應的應當具備的質量合格標記，就可以確定行為人明知銷售的是偽劣產(chǎn)品;(4)買賣、交接偽劣產(chǎn)品的方式方法以及時間地點。如果動用非正常的方式方法進行交易，行為人就可能明知是偽劣產(chǎn)品而予銷售。

在認定行為人對銷售偽劣產(chǎn)品行為是否明知時，應當綜合上述幾種因素進行考慮，而不是截然割開它們的內在聯(lián)系。只有通過正確認定生產(chǎn)者、銷售者的主觀心態(tài)，判斷其生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為是否為故意，我們才能正確理解立法精神，既不放縱某些罪犯.也不殃及那些確實不“明知”的行為人。

3、犯罪的客體要件

本罪侵犯的客體是國家對普通產(chǎn)品質量的管理制度。普通產(chǎn)品是指除刑法另有規(guī)定的藥品、食品、醫(yī)用器材、涉及人身和財產(chǎn)安全的電器等產(chǎn)品，農藥、獸藥、化肥、種子、化妝品等產(chǎn)品以外的產(chǎn)品。國家對產(chǎn)品質量的管理制度是指國家通過法律、行政法規(guī)等規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)的標準，產(chǎn)品出廠或銷售過程中的質量監(jiān)督檢查內容，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務、損害賠償、法律責任等制度。

需要注意的是：

1、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪對象

《產(chǎn)品質量法》規(guī)定，產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。因而，作為生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪犯罪對象的產(chǎn)品而言，可以用于流通的工業(yè)、農業(yè)、日常生活等方面的動產(chǎn)，以及軍轉民產(chǎn)品、可流通的高科技產(chǎn)品。

但諸如建設工程、軍工產(chǎn)品、限制流通物也能夠成為本罪的犯罪對象。

1989?年國務院《關于嚴厲懲處經(jīng)銷偽劣商品責任者意見》規(guī)定，偽劣商品包括：(1)失效、變質的;(2)危及安全和人身健康的;(3)所標明的指標與實際不符的;(4)冒用優(yōu)質或認證標志和許可證標志的;(5)摻雜使假，以假充真或以舊充新的;(6)國家有關法律、法規(guī)明令禁止生產(chǎn)、銷售的。

國務院同時還規(guī)定，經(jīng)銷某些產(chǎn)品，經(jīng)指出不予改正的，即視為經(jīng)銷偽劣商品。這些產(chǎn)品包括：

(1)無檢驗合格證或無有關單位允許銷售證明;

(2)未用中文標明商品名稱、生產(chǎn)者和產(chǎn)地(重要工業(yè)品未標明廠址)的;

(3)限時使用而未標明失效時間的;

(4)實施生產(chǎn)(制造)許可證管理而未標明編號和有效期的;

(5)高標耐用消費品無中文使用說明的;

(6)屬處理品(含次品、等次品)而未在商品或包裝的顯著部位標明“處理品”字樣的;

(7)劇毒、易燃、易爆等危險品而未標明有關指標和使用說明的。

《產(chǎn)品質量法》第37、38、40條規(guī)定的偽劣產(chǎn)品則包括：

(1)不符合保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品：

(2)摻雜、摻假，以假充真、以次充好的產(chǎn)品;

(3)不合格的產(chǎn)品;

(4)失效、變質的產(chǎn)品。這些即屬于較狹義的偽劣商品。

1997?年刑法第140條規(guī)定的四種偽劣商品屬于較狹義的偽劣商品。以這些法規(guī)規(guī)定看，生產(chǎn)、經(jīng)營上述偽劣商品的法律責任可以是民事的、經(jīng)濟的，也可以是刑事的、行政的。因此，在理解作為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪對象時，有不同的見地：有以《產(chǎn)品質量法》第37、38、40條的規(guī)定來界定其范圍的;有以刑法第?140條規(guī)定的四種行為方式來界定偽劣產(chǎn)品范圍的;有的只是在客觀方面描述了刑法第140條規(guī)定的四種行為方式，而沒有涉及偽劣商品的界定;有的在根據(jù)《產(chǎn)品質量法》界定偽劣產(chǎn)品的范圍后，而在認定本罪客觀方面行為時，又將偽劣產(chǎn)品“的范圍根據(jù)刑法規(guī)定予以了縮小。

正確界定偽劣產(chǎn)品的范圍，首先要判斷這些由于交換的商品是否具有刑法第140條規(guī)定的“摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”等情形。如果生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品符合這種情形，則應當認定偽劣產(chǎn)品。

因為按產(chǎn)品質量管理制度生產(chǎn)經(jīng)營是生產(chǎn)者銷售者的主要職責，其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品絕不能屬于《產(chǎn)品質量法》、《關于嚴厲懲處偽劣商品責仟者意見》等產(chǎn)品質量管理法律法規(guī)所規(guī)定的偽劣商品范圍，如果生產(chǎn)銷售的是這類偽劣商品并且銷售金額達到5萬元以上，則沒有理由對此不按本罪定罪量刑。

4、犯罪的客觀方面

客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)者、銷售者違反國家的產(chǎn)品質量管理法律、法規(guī)，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為。違反產(chǎn)品質量管理法律、法規(guī)一般是指違反《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質量責任條例》以及有關省、自治區(qū)、直轄市制定的關于產(chǎn)品質量的地方性法規(guī)、規(guī)章、有關行業(yè)標準規(guī)則等。關于偽劣產(chǎn)品的界定標準，在上述產(chǎn)品質量法規(guī)中有規(guī)定。本罪在客觀方面的行為表現(xiàn)可具體分為以下四種行為：(1)摻雜、摻假。這是指行為人在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售過程中摻入雜物或假的物品。(2)以假充真。這是指行為人以偽造產(chǎn)品冒充真產(chǎn)品，表現(xiàn)為偽造或者冒用產(chǎn)品質量認證書及其認證標志進行生產(chǎn)或者銷售這類產(chǎn)品的行為。(3)以次充好。這是指以次品、差的產(chǎn)品冒充正品、優(yōu)質產(chǎn)品的行為。(4)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。這是指以不符合產(chǎn)品質量標準(包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準在內)的產(chǎn)品假冒符合產(chǎn)品質量標準的產(chǎn)品的行為。根據(jù)法律規(guī)定的精神，上述四種行為屬選擇行為，即行為人具有上述四種行為之一的就構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。行為人如果同時具有上述兩種行為或兩種以上行為的。也應視為一個生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，不實行數(shù)罪并罰。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的金額達到5萬元以上的情節(jié)是構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪在客觀上所要求的內容。

三、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的認定

本罪是結果犯，對本罪的認定關鍵是從行為人主觀上是否故意和客觀方面的結果來考慮。當行為人故意制造、銷售偽劣產(chǎn)品，銷售金額達到法律規(guī)定的5萬元以上時，即成立犯罪;銷售金額不滿5萬元的制售偽劣產(chǎn)品的行為一般屬違法行為，可由工商行政管理部門依法給予行政處罰。對于實踐中發(fā)生的僅僅查處到偽劣產(chǎn)品本身，而難以甚至根本無法查清偽劣產(chǎn)品的銷售金額的案件，根據(jù)2001年4月5日最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，“偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達到刑法規(guī)定的銷售金額3倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰”。

在處罰生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪時，銷售金額是定罪量刑的主要根據(jù)。因此，如何認定銷售金額，就成為司法適用生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的一個疑難問題。

根據(jù)刑法條文結構形式表明，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪應當屬于選擇性罪名，行為人只要實施了生產(chǎn)或銷售偽劣商品中的任何一個行為，即可分別構成生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪或銷售偽劣產(chǎn)品罪。如果既生產(chǎn)偽劣商品又銷售偽劣該種商品的，則以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪論處，而不實行數(shù)罪并罰。根據(jù)這種立法精神，生產(chǎn)偽劣商品行為可以獨立成罪，而并未規(guī)定生產(chǎn)者的偽劣產(chǎn)品非要銷售出去才定罪。既然每一個生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為都可以定罪處罰，那么純粹的生產(chǎn)偽劣商品犯罪上行為也應當有?“銷售金額”的存在。因此，這里的銷售金額應當理解為經(jīng)營金額，也即“貨值金額”，可以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標價計算;沒有標價的，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價格計算。即既包括已經(jīng)銷售出去的偽劣產(chǎn)品的違法收入，也包括可能銷售的偽劣產(chǎn)品的金錢總額，即涵蓋了生產(chǎn)者、銷售者一切用于與偽劣商品犯罪有關的投入與產(chǎn)出的資金。這樣，行為人雖然生產(chǎn)了大量的偽劣商品，但由于某種原因而未能賣出，或者在銷售者大量購入偽劣商品后銷售過程中由于被查獲而被迫停止繼續(xù)銷售之時，也存在銷售金額。當然，這里會出現(xiàn)了銷售金額如何計算的問題。在偽劣產(chǎn)品還未賣出之前，由于偽劣商品本身無價值的屬性，而不具備普通商品的價值與價格，一般來說，可以根據(jù)已經(jīng)銷售出去的偽劣產(chǎn)品的價格、或洽談價，或被假冒同類產(chǎn)品的一般市場價，來確定其生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的銷售金額。這也是在適用其它生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪應當考慮的標準。