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遼寧省勞動(dòng)監(jiān)察條例是一部地方性法規(guī)，它的第一版是2002年頒布的，2006年和2010年各修訂了一次，我門現(xiàn)在看到的是修訂版的。該條例是根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的全國(guó)性的勞動(dòng)監(jiān)察條例，并結(jié)合遼寧省的實(shí)際特點(diǎn)制定的，有其自身的特色。該條例只對(duì)遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作有指導(dǎo)意義，不會(huì)對(duì)其他行政區(qū)域產(chǎn)生效力。

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察行為，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)勞動(dòng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱勞動(dòng)監(jiān)察，是指勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法進(jìn)行處理的行政執(zhí)法行為。

對(duì)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障行政部門所屬的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察工作。

財(cái)政、稅務(wù)、工商、公安、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，做好勞動(dòng)監(jiān)督管理工作。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條　勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察。用人單位應(yīng)當(dāng)依法接受勞動(dòng)監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。

用人單位對(duì)超越監(jiān)察管轄范圍和事項(xiàng)或者違反監(jiān)察方式和程序的檢查，有權(quán)拒絕。

第六條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為，都有權(quán)檢舉、投訴。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，設(shè)立舉報(bào)接待室。接受檢舉、投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理檢舉、投訴案件，并為舉報(bào)人保密。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門可以通過勞動(dòng)法律、法規(guī)援助服務(wù)，為勞動(dòng)者無償提供咨詢服務(wù)。

第七條　工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以請(qǐng)求勞動(dòng)保障行政部門依法作出處理。

勞動(dòng)保障行政部門對(duì)工會(huì)提出的處理請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第二章　管轄與職責(zé)

第八條　中直、省直用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察，由省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)管轄。其他用人單位的勞動(dòng)監(jiān)察管轄，由市人民政府確定。

第九條　對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。

第十條　上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門可以將其管轄的勞動(dòng)監(jiān)察事項(xiàng)交由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門辦理;下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)情況復(fù)雜或者有重大影響的案件，可以提請(qǐng)上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門處理。

第十一條　勞動(dòng)保障行政部門履行下列勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé):

(一)宣傳貫徹勞動(dòng)法律、法規(guī);

(二)受理對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為的檢舉或者投訴;

(三)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為;

(四)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理和監(jiān)督;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。

第三章　內(nèi)容與方式

第十二條　勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察:

(一)招收、聘用職工情況;

(二)勞動(dòng)合同和集體合同訂立、履行情況;

(三)遵守工作時(shí)間和休息、休假制度情況;

(四)工資報(bào)酬的支付和最低工資保障情況;

(五)參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及保障職工享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利情況;

(六)女職工、未成年工和殘疾職工特殊勞動(dòng)保護(hù)情況;

(七)職業(yè)技能培訓(xùn)情況;

(八)遵守職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定情況;

(九)承辦對(duì)外勞務(wù)合作、境外承包工程和公民個(gè)人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益情況;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)勞動(dòng)監(jiān)察的其他事項(xiàng)。

第十三條　勞動(dòng)監(jiān)察采取舉報(bào)專查、日常檢查、專項(xiàng)檢查和年度檢查等方式進(jìn)行。

第十四條　勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)需要向用人單位下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書。用人單位自收到詢問通知書之曰起10日內(nèi)作出答復(fù)。

第四章　程序

第十五條　勞動(dòng)監(jiān)察按照下列程序執(zhí)行:

(一)告知用人單位勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容、要求和方法:

(二)進(jìn)入勞動(dòng)場(chǎng)所，查閱、復(fù)制有關(guān)勞動(dòng)管理的資料和詢問有關(guān)人員，填寫《勞動(dòng)監(jiān)察登記表》，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、錄音;

(三)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問筆錄。

第十六條　對(duì)涉嫌違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為，按照下列程序處理:

(一)登記立案;

(二)調(diào)查取證:

(三)經(jīng)調(diào)查取證認(rèn)為需要追究法律責(zé)任的，依法作出處理決定;對(duì)不能認(rèn)定有違法行為的案件，予以撤銷;

(四)制作處理決定書，并自簽發(fā)之日起7日內(nèi)送達(dá)用人單位。

第十七條　勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案;情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過30個(gè)工作曰。

第十八條　勞動(dòng)監(jiān)察人員實(shí)施監(jiān)察必須兩人以上，出示《勞動(dòng)保障監(jiān)察證》，并對(duì)被檢查單位的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。

第十九條　勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行回避制度。承辦案件的勞動(dòng)監(jiān)察人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避:

(一)系本案當(dāng)事人近親屬的;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;

(三)因其他原因可能影響案件公正處理的。

當(dāng)事人認(rèn)為勞動(dòng)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，承辦人員的回避，由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。

第五章　法律責(zé)任

第二十條　用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動(dòng)保障行政部門按招用人數(shù)處以每人2000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十一條　違反本條例其他規(guī)定，在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》中有處罰規(guī)定的，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　用人單位未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條　用人單位違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重的，勞動(dòng)保障行政部門可以向社會(huì)發(fā)布警示公告。

第二十四條　勞動(dòng)監(jiān)察人員有下列行為之一的，由其所在單位給予批評(píng)教育或者按照人事管理權(quán)限給予行政處分;給用人單位或者勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)非法收集證據(jù)的;

(二)應(yīng)當(dāng)自行回避而未回避的;

(三)泄露被檢查單位的商業(yè)、技術(shù)秘密的;

(四)泄露舉報(bào)人的;

(五)超越監(jiān)察管轄范圍和事項(xiàng)的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第六章　附則

第二十五條　本條例自2002年10月1日起施行。

遼寧省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例是屬地方性法規(guī)范疇，處在我國(guó)法律的第四個(gè)層次，不可與上位法相抵觸。改法規(guī)僅適用于遼寧省行政區(qū)域管轄內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作，其他省級(jí)行政單位在執(zhí)行中可做參考，但原則上應(yīng)該以自身行政區(qū)域內(nèi)的該類行政法規(guī)為準(zhǔn)。

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