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2015年8月29日，《中華人民共和國刑法修正案(九)》在第十二屆全國人大常委會第十六次會議得到通過。其中對刑法中有些條列作出了修改和完善。具體作出了哪些修改和完善呢?公眾對“刑九”又有哪些問題呢?在下文中，小編將為大家作出解答并帶來刑法修正案九的問題答疑，希望對大家有所幫助。

一、作出了哪些修改和完善?

《中華人民共和國刑法修正案(九)》中，對刑法第一百三十三條之一的危險駕駛罪和第二百八十條的偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪作出了修改完善，一是將在道路上駕駛機(jī)動車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客或者嚴(yán)重超過規(guī)定時速行駛的行為納入危險駕駛罪;二是將在道路上駕駛機(jī)動車違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品，危及公共安全的行為納入危險駕駛罪;三是規(guī)定機(jī)動車所有人、管理人對上述行為負(fù)有直接責(zé)任的，按照危險駕駛罪定罪處罰;四是將偽造、變造、買賣駕駛證行為和使用偽造、變造或者盜用他人的駕駛證行為入罪。新的法律規(guī)定將于2015年11月1日起實(shí)施。

二、為什么將從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速等行為入罪?

校車、客車超員、超速行為較為普遍，極易導(dǎo)致嚴(yán)重道路交通事故。

當(dāng)前，我國部分地區(qū)從事校車業(yè)務(wù)、旅客運(yùn)輸車輛超員、超速行為較為普遍，部分所有人、駕駛?cè)耸芙?jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，追求利益最大化，安全意識淡薄，無視他人生命和財產(chǎn)安全，多拉快跑，駕駛車輛嚴(yán)重超員、超速運(yùn)輸，極易導(dǎo)致嚴(yán)重道路交通事故，對道路交通安全具有重大現(xiàn)實(shí)威脅，具有很大社會危害性。

超員載客的危害：超員載客不但導(dǎo)致車輛超出其載質(zhì)量，增加了行車不穩(wěn)定性，還會引發(fā)制動失靈、動態(tài)側(cè)翻等危險，易造成群死群傷的重特大道路交通事故，且超員載客往往會加大事故的傷亡后果。

據(jù)統(tǒng)計，2011年至2014年，全國發(fā)生的道路交通事故中存在營運(yùn)客車超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，存在客運(yùn)車輛超員的占27.2%。

超速行駛的危害：超速行駛會減弱駕駛?cè)藢臻g的感知能力和對速度的判斷能力，甚至使駕駛?cè)伺袛嗍д`;另一方面會降低車輛的安全可靠性和行駛穩(wěn)定性，制動距離加長，碰撞時沖擊破壞力更大，極易導(dǎo)致人員死亡或者重傷。

據(jù)統(tǒng)計，2011年至2014年全國校車、營運(yùn)客車超速違法導(dǎo)致交通事故6649起，死亡2891人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因校車、營運(yùn)客車超速行駛導(dǎo)致的占53%。

非法運(yùn)輸危險化學(xué)品 極易引發(fā)惡性群死群傷事故

不法分子違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定，非法運(yùn)輸危險化學(xué)品，極易引發(fā)群死群傷重特大交通事故，危害特別嚴(yán)重，對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這些違法行為已經(jīng)成為導(dǎo)致道路交通事故特別是惡性群死群傷事故的主要原因，嚴(yán)重影響了人民群眾的出行安全，社會各界反映強(qiáng)烈。

多年來，公安機(jī)關(guān)交通管理部門一直將整治客運(yùn)車輛超速、超員違法行為以及違反規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品行為作為預(yù)防和減少重特大道路交通事故的重點(diǎn)，持續(xù)部署開展集中整治專項行動，但由于法律對這類嚴(yán)重違法行為規(guī)定的處罰偏輕，違法成本過低，導(dǎo)致這些違法行為屢禁不止。廣大群眾和人大代表、政協(xié)委員多次呼吁，將這些嚴(yán)重交通違法作為犯罪行為，規(guī)定刑罰處罰。

“刑九”出臺后，繼將在道路上醉酒駕駛機(jī)動車、情節(jié)惡劣的在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛的行為入刑后，又將駕駛機(jī)動車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超員載客、嚴(yán)重超速行駛以及違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品，危及公共安全的行為納入“危險駕駛罪”，并且規(guī)定對這些行為負(fù)有直接責(zé)任機(jī)動車所有人、管理人按照危險駕駛罪論處。

偽造、變造、買賣機(jī)動車駕駛證等行為嚴(yán)重危害社會管理秩序和道路交通安全

偽造、變造、買賣機(jī)動車駕駛證等行為具有較強(qiáng)的社會危害性，且易發(fā)多發(fā)，據(jù)統(tǒng)計，近年來全國公安機(jī)關(guān)平均每年查處偽造、變造及使用偽造、變造機(jī)動車駕駛證違法行為2萬余起。一些違法人員利用偽造、變造、買賣的機(jī)動車駕駛證隱匿駕駛?cè)苏鎸?shí)信息，甚至無駕駛資格駕駛機(jī)動車，逃避公安機(jī)關(guān)監(jiān)管和處罰，嚴(yán)重危害社會管理秩序和道路交通安全，侵害群眾合法權(quán)益。對此，“刑九”將偽造、變造、買賣駕駛證和情節(jié)嚴(yán)重的使用偽造、變造的或者盜用他人的駕駛證行為規(guī)定為犯罪，以依法嚴(yán)懲和震懾這類違法犯罪行為。

“刑九”新的規(guī)定為依法懲治嚴(yán)重危害交通安全的駕駛行為，預(yù)防重特大道路交通事故，保障道路交通安全，保護(hù)公民生命安全和公私財產(chǎn)安全提供了重要法律依據(jù)和制度保障，將有利于全面提高全民交通法治意識，尤其是廣大駕駛?cè)说囊?guī)則意識、安全意識、文明意識，減少嚴(yán)重交通違法行為。

三、對從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速等行為的處罰有什么變化?

法律修改后的一個突出變化，就是將從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速行為的處罰由原來的行政處罰上升為刑事處罰。

一是將駕駛機(jī)動車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客的行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

二是將駕駛機(jī)動車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過規(guī)定時速行駛行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款，可以并處吊銷機(jī)動車駕駛證的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

三是將違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品，危及公共安全行為的處罰由《治安管理處罰法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

四是將駕駛機(jī)動車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速以及違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品，危及公共安全的行為，機(jī)動車所有人、管理人負(fù)有直接責(zé)任的，按照危險駕駛罪定罪處罰，由《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《校車安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

五是將偽造、變造機(jī)動車駕駛證行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條第三款規(guī)定的“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。

此外，將買賣機(jī)動車駕駛證的行為也規(guī)定為犯罪，設(shè)定了“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。

六是將使用偽造、變造機(jī)動車駕駛證，情節(jié)嚴(yán)重的行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條之一規(guī)定的“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。

此外，將盜用他人的機(jī)動車駕駛證，情節(jié)嚴(yán)重的行為規(guī)定為犯罪，設(shè)定了“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。

四、“刑九”針對機(jī)動車所有人、管理人的法律責(zé)任作了哪些新的規(guī)定?

《刑法修正案(九)》在危險駕駛罪中新增加在道路上駕駛機(jī)動車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超員或者嚴(yán)重超速以及在道路上駕駛機(jī)動車違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品，危及公共安全的等幾種行為，都是嚴(yán)重危害公共安全的行為，依法應(yīng)予嚴(yán)厲懲處。特別是為了督促機(jī)動車所有人、管理人落實(shí)交通安全主體責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少違法行為，保障通行安全，“刑九”將駕駛?cè)说奈ｋU駕駛行為規(guī)定為犯罪的同時，對機(jī)動車所有人、管理人負(fù)有直接責(zé)任，也將承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

此外，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)和個人，從事相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，嚴(yán)重擾亂運(yùn)輸管理秩序和道路交通秩序，危害道路交通安全，如發(fā)生嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速等行為，社會危害性更大，不但要由交通運(yùn)輸主管部門依法給予處罰，還要依法追究刑事責(zé)任，為違法犯罪行為付出沉重代價。

因此，從事校車業(yè)務(wù)、旅客運(yùn)輸、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)單位和個人，無論是機(jī)動車駕駛?cè)?，還是企業(yè)法定代表人以及負(fù)有安全管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員等，都要熟知牢記法律的規(guī)定和違法犯罪應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，嚴(yán)格約束自身行為，嚴(yán)格履行道路交通安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，堅決抵制此類違法犯罪行為，共同維護(hù)道路交通安全。

五、下一步公安機(jī)關(guān)將采取哪些措施貫徹落實(shí)好“刑九”?

“刑九”的公布和實(shí)施，進(jìn)一步完善了依法治理嚴(yán)重交通違法的法律制度，既為公安機(jī)關(guān)依法查處違法犯罪行為提供了重要法律依據(jù)，也給公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作提出了新的課題和更高要求。下一步，全國公安機(jī)關(guān)將切實(shí)做好法律的貫徹實(shí)施工作。

一是依法嚴(yán)查違法犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，依法嚴(yán)厲打擊危險駕駛犯罪活動，對在道路上駕駛機(jī)動車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速以及違反規(guī)定運(yùn)輸危險化學(xué)品，危及公共安全和偽造、變造、買賣駕駛證等行為依法嚴(yán)格查處，依法立案查處;對機(jī)動車所有人、管理人強(qiáng)令、指使、縱容駕駛?cè)藢?shí)施危險駕駛行為或者不履行安全管理職責(zé)的，堅決依法查辦。

二是深入排查設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)線。“刑九”將在道路上駕駛機(jī)動車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過規(guī)定時速行駛的行為納入危險駕駛罪，對辦理此類刑事案件證據(jù)的科學(xué)性、合法性、規(guī)范性提出了更高要求，公安機(jī)關(guān)將積極會同有關(guān)部門對道路交通標(biāo)志標(biāo)線和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備開展一次專項排查治理，防止道路限速過低或者不科學(xué)，限速標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范、不合理，測速交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備及相關(guān)警告標(biāo)志設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范等問題，確保執(zhí)法取證設(shè)備和執(zhí)法依據(jù)依法、合規(guī)。

三是規(guī)范執(zhí)法辦案。公安機(jī)關(guān)將加強(qiáng)與人民檢察院、人民法院的溝通協(xié)調(diào)，確保法律正確、統(tǒng)一實(shí)施。同時，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部將全面規(guī)范危險駕駛等刑事案件辦案程序，建立健全辦案協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法辦案監(jiān)督管理，提高案件質(zhì)量，確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法、法律文書規(guī)范齊全。

四是嚴(yán)明執(zhí)法辦案紀(jì)律。嚴(yán)厲查處執(zhí)法辦案中的失職、瀆職行為，發(fā)現(xiàn)對危險駕駛和偽造、變造、買賣駕駛證等犯罪行為不查處、不立案、不處罰、降格處理以及徇私舞弊、干擾執(zhí)法辦案等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。

以上就是律霸小編為大家整理的刑法修正案九的修改條例及刑法修正案九的問題答疑，希望對大家有所幫助。從上文中可以看出，“刑九”中的相關(guān)問題對保障公民的生命財產(chǎn)安全具有重要意義，公民應(yīng)當(dāng)適當(dāng)了解，才能有效地維護(hù)自身的合法權(quán)益。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸泰州律師。

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