一、《刑法修正案八》對虛開普通發(fā)票罪的規(guī)定

根據(jù)《刑法修正案八》第三十三條規(guī)定，在刑法第二百零五條后增加一條，作為二百零五條之一：“虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

這一規(guī)定增加的罪名為“虛開普通發(fā)票罪”。

虛開普通發(fā)票罪，是指以虛假的手段，開具普通發(fā)票的行為。

二、虛開普通發(fā)票罪的構成要件

(一)本罪侵犯的客體是國家對普通發(fā)票的管理制度，犯罪對象是普通發(fā)票。發(fā)票是指單位和個人在購銷商品、提供勞務或接受勞務、服務以及從事其他經(jīng)營活動，開具、收取的收付憑證。發(fā)票是記錄經(jīng)營活動的一種原始證明，具有法律證明效力，是維護公民和法人合法權益的保障。其次，發(fā)票是加強財務會計管理，保護國家財產安全的重要手段。

(二)客觀方面表現(xiàn)為虛開普通發(fā)票情節(jié)嚴重的的行為?！疤撻_”普通發(fā)票，是指沒有商品購銷或者沒有提供、接受勞務、服務而開具普通發(fā)票，或者雖有商品購銷或者提供、接受了勞務、服務，但開具數(shù)量或金額不實的普通發(fā)票的行為。

普通發(fā)票由稅務機關統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理，按照國家關于發(fā)票管理的規(guī)定，在銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動對外收取款項時，應向付款方開具發(fā)票;開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序、逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或發(fā)票專用章;使用計算機開具發(fā)票，須經(jīng)國稅機關批準，并使用國稅機關統(tǒng)一監(jiān)制的機外發(fā)票，并要求開具后的存根聯(lián)按順序號裝訂成冊;所有單位和從事生產、經(jīng)營的個人，在購買商品、接受服務，以及從事其他經(jīng)營活動支付款項時，向收款方取得發(fā)票，不得要求變更品名和金額;對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。

(三)犯罪主體為一般主體，即自然人和單位都可以構成本罪的主體。

(四)主觀方面由直接故意構成，即行為人故意虛開普通發(fā)票。一般來說，行為人主觀上都具有營利的目的，但這并非法定要件。如果以其他目的虛開普通發(fā)票的，也構成本罪。

三、認定虛開普通發(fā)票罪應當注意的問題

(一)要注意區(qū)分罪與非罪的界限。依照《刑法》第二百零五條之一的規(guī)定，虛開普通發(fā)票必須達到情節(jié)嚴重的程度才構成本罪。因為這類行為首先違犯的是國家發(fā)票管理法規(guī)，是一種行政違法行為，應當主要通過行政制裁的方式處理。只有情節(jié)嚴重的虛開普通發(fā)票的，才構成犯罪。什么是“情節(jié)嚴重”有待于最高司法機關作出司法解釋。

司法實踐中，“情節(jié)嚴重”可以從以下幾個方面來分析認定：虛開普通發(fā)票數(shù)額或者數(shù)量;虛開普通發(fā)票的次數(shù);虛開普通發(fā)票造成的后果;是否因虛開普通發(fā)票的行為受到過行政處罰或者刑事處罰;有無其他惡劣情節(jié)，等等。

(二)要注意區(qū)分本罪與虛開增值稅專用發(fā)票罪、逃稅罪的界限。虛開普通發(fā)票罪與虛開增值稅專用發(fā)票罪主要區(qū)別是犯罪對象不同，前者是普通發(fā)票，后者是增值稅專用發(fā)票。與逃稅罪的主要區(qū)別是犯罪的客觀方面不同，前者是虛開普通發(fā)票的行為，后者是逃稅的行為。如果利用虛開普通發(fā)票的手段逃稅的，可以按照處理牽連犯的原則，以處罰較重的罪處罰。

依照刑法第二百零五條之一的規(guī)定，犯虛開普通發(fā)票罪的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前述規(guī)定處罰。

我國新的發(fā)票管理法修改后，自2011年2月1日開始實行，按照發(fā)票管理法規(guī)定，“違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的，由稅務機關沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰?！?/p>

綜上所述，我們可以得知刑法修正案八虛開發(fā)票罪的構成要件包括四個方面，指的是客體，客觀方面，主體，和主觀方面。經(jīng)過小編的介紹，相信大家對于《刑法修正案八》虛開發(fā)票罪的構成要件的具體的內容也都清楚。

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