土地是農業(yè)發(fā)展的基礎，農民沒有土地就沒有辦法務農。近年來，隨著房地產業(yè)的發(fā)展，大量的征地拆遷工作在郊區(qū)、農村等地方開始，那么開發(fā)商是否了解占用基本農田的法律法規(guī)呢?我國新刑法占用基本農田的刑罰標準是怎么規(guī)定的呢?下面由律霸為你仔細介紹一下我國新刑法對占用基本農田的法律規(guī)定。

一、占用基本農田的行為標準

我國《憲法》第10條規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定居于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留區(qū)、自留山，也展于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征用。任何組織和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地?！蔽覈锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。”

二、構成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國家的耕地管理制度。

本罪的對象是耕地資源。耕地資源分為已開墾的已耕地和尚未開發(fā)利用的后備耕地。已開墾的耕地包括熟地、當年新開荒地、連續(xù)撂荒未滿3年的耕地、當年的休閑地、以種植農作物為主并附帶其他作物的土地和沿海沿湖地區(qū)圍墾利用的海涂湖田等。根據(jù)1998年12月27日《基本農田保護條例》第10條對屬于基本農田所包含的耕地范圍分別是：國務院有關主管部門和縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;蔬菜生產基地;農業(yè)科研、教學實驗田。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的行為。非法占用耕地數(shù)量較大且造成耕地大量毀壞結果的，是非法占用耕地罪的必備要件。至于數(shù)量較大的具體標準，法律沒有明文規(guī)定，根據(jù)《土地管理法》對土地的征用或使用所作的詳細規(guī)定：征用基本農田、基本農田以外的耕地超過35公項、其他土地超過70公項的，由國務院批準;征用上述規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。如果違反上述有關土地管理的審批程序或所規(guī)定的數(shù)量而多征用、使用耕地的行為，就是違反土地管理法的非法占用耕地的行為。司法實踐中也可根據(jù)當時當?shù)馗孛娣e的大小、質量優(yōu)劣的狀況等情況綜合衡量非法占用耕地的數(shù)量是否較大?！霸斐筛卮罅繗摹保侵阜欠ㄕ加酶貙е赂胤N植功能基本喪失，如造成土地板結、沙化、鹽漬化、水土嚴重流失、土壤肥力消失等。

(三)主體要件

本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位。

自然人非法占用耕地，主要是指凡年滿16周歲，具備刑事責任能力的實施了非法占用耕地行為的自然人。根據(jù)《土地管理法》第62條的規(guī)定，農村村民住宅用地，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府批準;其中，涉及占用農用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。凡違反該程序私自占用數(shù)量較大耕地的居民均可構成本罪的主體。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知占用耕地改作他用的行為違反土地管理法規(guī)，而且對于占用耕地改作他用會造成大量耕地被毀壞的結果也是明知的。明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，仍然希望或者放任結果的發(fā)生，在主觀上為故意。行為人非法占用耕地的動機多種多樣，但不影響本罪的成立。

我國法律關于新刑法占用基本農田的刑罰標準規(guī)定，有利于保護國家農用土地，使房地產開發(fā)商或者個體戶將其基本農田改作他用的時候必須在我國《刑法》及《土地管理法》規(guī)定的范圍之內，不然會違反相關法律法規(guī)規(guī)定的界限，觸犯法律規(guī)定的標準從而被追究刑事責任及行政責任。

中華人民共和國土地管理法釋義

土地管理法司法解釋

養(yǎng)殖場等設施農用地建設，無需城鄉(xiāng)規(guī)劃部門頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證