中國部分地區(qū)勞動力逐漸缺乏為了獲得廉價的勞動力,不少黑心商人會選擇使用童工,使用童工是違法行為,有些人更是利用孩子不懂法克扣甚至不發(fā)給孩子工資。招童工的不給工資后果會如何呢?下面小編給大家講一下,雇傭童工在我國怎樣判罰,不給工資該怎么辦?
雇用未滿16周歲的未成年人從事超強度體力勞動的,或者從事高空、井下作業(yè)的,或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動,情節(jié)嚴重的行為。
本罪名是按2002年12月28日九屆全國人大常委會公布的《中華人民共和國刑法修正案(四)》第四條的規(guī)定新增設的罪名。該修正案在刑法244條后增加了一條,作為刑法244條之一。本罪的客體是未成年人的身心健康,客觀方面表現(xiàn)為行為人違反勞動管理法規(guī)并實施了以下行為(1)雇用未滿16周歲的未成年人從事超強度體力勞動的;(2)雇用未滿16周歲的未成年人從事高空、井下作業(yè)的;(3)雇用未滿16周歲的未成年人在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動,情節(jié)嚴重的。本罪不以未成年人身心健康受到實際損害為必要,只要行為人有以上3種情形之一,就成立犯罪。本罪的主體是一般主體,可以是單位,也可以是自然人。本罪的主觀方面是故意,即明知或應知是不滿16周歲的人而雇用其從事危重勞動。
刑法244條之一規(guī)定,犯本罪的,對直接責任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。犯本罪,造成事故,又構成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
刑法解釋:第二百四十四條之一【非法雇用童工罪定義、量刑】違反勞動管理法規(guī),雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動的,或者從事高空、井下作業(yè)的,或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動,情節(jié)嚴重的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
有前款行為,造成事故,又構成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。本條第一款是關于非法雇用童工罪的構成要件以及處罰的規(guī)定。 根據(jù)上述規(guī)定,構成非法雇用童工罪的要件有三個。
第一,違反勞動管理法規(guī),雇用未滿十六周歲的未成年人從事勞動。勞動管理法規(guī)是指勞動法和國務院與勞動保護有關的行政法規(guī),以及其他法律、法規(guī)中有關勞動保護的規(guī)定。雇用是指支付工資使用他人為自己提供勞動的行為。如果是父母讓未成年子女在自己的工廠、作坊等從事勞動的,不宜認定為雇用關系。雇用關系的本質是雇用方和受雇方之間存在的一種相對穩(wěn)定的勞動關系。因此,雇用與一般的提供有償勞務相比,應當有一定的期限。比如說在車站、碼頭支付報酬讓他人為自己拎包等臨時提供勞動服務,就不屬于雇用。所謂一定的期限,只是與臨時的勞動服務關系相區(qū)別而言的。只要使用人與被使用人之間有相對固定的勞動關系即可,并不要求雙方有明確的時間約定。同樣,只要非法雇用人與被雇用的童工之間形成事實上的勞動關系即可,并不以是否簽有書面勞動合同為條件。勞動管理法規(guī)關于勞動者的年齡有著明確的規(guī)定。為了保護未成年人的身心健康,維護未成年人的合法權益,勞動管理法規(guī)明確規(guī)定禁止招用十六周歲以下的未成年人,任何用人單位和個人,使用未滿十六周歲的未成年人從事勞動的,屬于使用童工的違法行為。另外,根據(jù)有關勞動管理法規(guī)的規(guī)定,文藝、體育單位經(jīng)未成年人的監(jiān)護人同意,可以招用不滿十六周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員;學校、其他教育機構以及職業(yè)培訓機構按照國家有關規(guī)定組織不滿十六周歲的未成年人進行不影響其人身安全和身心健康的教育實踐勞動、職業(yè)技能培訓勞動的,不屬于使用童工。但是,招收文藝、體育工作者必須符合國家有關規(guī)定。司法實踐中要注意與一些單位或個人,打著文藝、體育活動的招牌,非法雇用童工進行低俗、危險表演的行為相區(qū)別。
第二,雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動、高空、井下作業(yè),或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動。違反勞動管理法規(guī)的規(guī)定,雇用未滿十六周歲的未成年人從事勞動的,都屬于違法行為,但并非都屬于犯罪行為。構成非法雇用童工罪的行為,僅限于非法雇用童工從事刑法明確規(guī)定的對未成年人身心健康危害較大的特定勞動的行為。
超強度體力勞動是指勞動強度超過勞動者正常體能所能承受程度的體力勞動。關于勞動強度,國家勞動保護部門有專門的規(guī)定和測算的依據(jù)。根據(jù)該規(guī)定,體力勞動強度的測定是通過測量某勞動工種平均勞動時間率和能量代謝率,并計算出其勞動強度指數(shù),然后根據(jù)指數(shù)又將體力勞動按照強度由低到高分為四級。其中第四級強度的體力勞動屬于強度最大的勞動。根據(jù)計算,其八小時工作日平均耗能值為11304.4千焦耳/人,勞動時間率為77%,勞動強度顯然很大。根據(jù)國家保護未成年工(指十六周歲以上未滿十八周歲)的規(guī)定,對于未成年工,不得按照其從事第四級勞動強度的作業(yè)。需要特別說明的是,這里的勞動強度是國家勞動保護部門為了進行科學的勞動保護管理,針對正常的生產(chǎn)勞動作業(yè)所作的區(qū)分,并與相應的勞動保護措施和福利待遇相聯(lián)系。因此在具體認定童工所從事的體力勞動是否屬于超強度體力勞動時,可以參考上述勞動保護部門用于測算正常生產(chǎn)勞動作業(yè)的分級標準,對童工所具體從事的勞動的強度進行測算,但不能簡單的認為某級以上強度的勞動就屬于超強度體力勞動。因為對于童工而言,并沒有所謂適合其身體發(fā)育狀況的體力勞動的分級。雇用未滿十六周歲的未成年人,無論實際從事何種強度體力勞動,均屬于非法使用童工。當然,雖然雇用童工從事體力勞動行為本身均屬于非法行為,但是其違法的程度與童工所具體從事的勞動的強度大小是密切聯(lián)系的。比如說,雇用童工所從事的體力勞動在勞動時間率、平均耗能值等方面相當于一級體力勞動強度的,其危害性顯然要小于雇用童工從事勞動強度相當于二級或三級體力勞動強度的勞動。所謂超強度是指超過勞動者正常體能所能合理承受的強度,所以在認定是否雇用童工從事超強度體力勞動時,還應結合被雇用童工的年齡、身體發(fā)育狀況等因素。比如說根據(jù)國家勞動管理法規(guī),用人單位可以安排未成年工(已滿十六周歲未滿十八周歲)從事四級強度體力勞動以下的勞動,那么用人單位安排未滿十六周歲的未成年人從事四級體力勞動強度的勞動的,應當屬于超強度體力勞動。但是安排即將年滿十六周歲的未成年人從事一級體力勞動強度的勞動的,是否屬于超強度體力勞動,就不能一概而論了。由于童工的年齡跨度很大,雇用童工從事勞動的情況也很復雜,因此法律無法具體規(guī)定雇用童工從事何種勞動的就屬于超強度體力勞動。具體認定需要由司法機關根據(jù)案件的具體情況,結合童工的年齡、身體發(fā)育狀況、承受能力,童工所從事的勞動的性質等因素,綜合考慮。
高空和井下作業(yè)。高空作業(yè)具有一定的危險性,需要作業(yè)者具有專門的技術知識和自我保護技能和意識。井下作業(yè)不僅本身勞動強度較大,而且井下環(huán)境相對比較惡劣,在井下作業(yè)會嚴重損害未成年人身體健康。而且井下作業(yè)也需要一定的自我保護技能和意識。未成年人身心發(fā)育尚不成熟,自我保護能力和意識比較差。從事高空和井下作業(yè),存在較大的危險性,因此刑法作了專門規(guī)定。
除勞動種類外,勞動環(huán)境與勞動者的身心健康也直接相關。因此本條還針對對童工的身心健康危害較大的幾種危險的勞動環(huán)境作了規(guī)定。這些危險環(huán)境主要包括爆炸性、易燃性、放射性、毒害性環(huán)境。這些環(huán)境本身對人體健康就具有危害性,未成年人身體發(fā)育尚不健全,更容易受到傷害。同時,這些環(huán)境由于具有高度危險,作業(yè)者必須具有專業(yè)的操作技能和安全知識,還需要作業(yè)者隨時持有高度的警惕。由于未成年人的身心特點,在從事這些危險作業(yè)時,更容易發(fā)生危險,造成事故。需要特別說明的是,刑法規(guī)定的是爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境。因此,除上述危險環(huán)境以外,非法雇用童工在具有與上述環(huán)境相當?shù)奈kU性的環(huán)境下勞動的,也可以構成本罪。比如非法雇用童工在嚴重的粉塵環(huán)境、極端低溫或者高溫環(huán)境等環(huán)境下勞動的。
第三,實施上述行為,情節(jié)嚴重。應當說雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動,或者從事高空、井下作業(yè),或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動,本身在危害性上都比一般的非法雇用童工行為要嚴重。但是,根據(jù)刑法規(guī)定,并非一實施上述行為就一律以犯罪追究。由于現(xiàn)實情況非常復雜,非法雇用童工從事上述勞動的,具體危害性可能存在很大的差異。這就需要司法機關根據(jù)具體案件的情節(jié)加以區(qū)分。具體情節(jié)是否嚴重,可以結合非法雇用童工的數(shù)量,童工所從事的勞動的具體強度,童工的年齡、身體發(fā)育狀況,勞動安全設施和勞動保護措施的狀況,童工從事勞動的環(huán)境所具有的危險性的高低等等因素,綜合衡量。 本條第一款還規(guī)定了對非法雇用童工罪的刑罰。根據(jù)該規(guī)定,非法雇用童工罪的刑罰幅度有兩個,非法雇用童工情節(jié)嚴重的,對直接責任人員處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。這里的直接責任人員是指對非法雇用童工負有直接責任的人員。既包括企事業(yè)單位或者其他組織中直接負責的主管人員和其他負有直接責任的人員,也包括各種個體從業(yè)人員、公民個人等。無論該企事業(yè)單位或者其他組織是否依法成立,也無論其具體的經(jīng)營活動是否合法,只要實施非法雇用童工的行為并構成犯罪的,都應當按照上述規(guī)定予以處罰。
本條第二款是犯非法雇用童工罪,并造成事故,同時構成其他犯罪的,予以數(shù)罪并罰的規(guī)定。從實踐中的情況看,非法雇用童工行為主要是發(fā)生在一些個體、私營企業(yè)。這些企業(yè)的安全生產(chǎn)和勞動保護方面的投人往往不足,勞動保護設施較差,安全生產(chǎn)制度不健全,工人和生產(chǎn)指揮人員缺乏安全生產(chǎn)意識,事故隱患比較多。因此,非法雇用童工,又發(fā)生事故的情況時有發(fā)生。針對這種情況,為了保證依法追究非法雇用童工并造成事故者的刑事責任,本條第二款明確規(guī)定了予以并罰的處罰原則。這是因為,非法雇用童工,造成事故并構成其他犯罪的,行為人實際上存在數(shù)個行為,并且分別觸犯了刑法的數(shù)個法律條文的規(guī)定,在性質上屬于數(shù)罪而非一罪。如果只按照非法雇用童工罪或者重大安全事故罪等其他一個罪追究的話,就輕縱了犯罪分子。根據(jù)這一規(guī)定,對被告人實行數(shù)罪并罰的條件有三個:第一,有非法雇用童工的犯罪行為。數(shù)罪并罰的前提是行為人的數(shù)個行為都構成犯罪,因此行為人必須實施了本條第一款規(guī)定的非法雇用童工的行為,并且情節(jié)嚴重,構成犯罪。第二,造成了事故。造成事故是指過失造成被雇用的童工人身傷害、死亡等后果。因采用暴力手段強迫被雇用的童工勞動、體罰、虐待被雇用的童工,造成童工傷害或者死亡后果的,應當分別按照刑法有關規(guī)定處理,不屬于這里的事故。需要說明的是,本條第二款主要是針對非法雇用童工和造成事故這兩種情況同時發(fā)生時的處理原則的規(guī)定,并非強調這兩者之間一定要有直接的因果關系。對于事故的直接原因與非法雇用童工行為沒有直接聯(lián)系,但是因為發(fā)生了重大責任事故或者重大安全事故,造成被雇用的童工人身傷亡,符合本條第二款規(guī)定的,也應當實行數(shù)罪刑并罰。第三,造成事故的行為構成了犯罪。這里的其他犯罪主要是指刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪。但還包括所有其他與造成事故有關的犯罪,如刑法第一百三十九條規(guī)定的消防責任事故罪等。
具體招童工如何判罰主要是根據(jù)招聘童工從事何種行業(yè),如果招聘童工從事高危、高空或者勞動量很大的工作是要被處于很嚴重處罰,如果不發(fā)工資可以選擇向勞動監(jiān)察部門投訴單位的違法行為。招聘童工從事高危行業(yè)會被判處刑事責任,所以希望大家愛護祖國的未來不使用童工。
雇傭童工不給工資該怎么辦
童工的定義是什么,童工是指什么?
禁止使用童工勞動法規(guī)定
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簡介:
畢業(yè)于揚州大學法律碩士專業(yè),現(xiàn)為江蘇江北律師事務所合伙人,專職律師。曾在人民法院任職多年,任職期間經(jīng)辦大量案件,有豐富的法律實踐經(jīng)驗,多次被法院評為綜合先進。在辦案過程中重視細節(jié),深入分析,曾在《江蘇法制報》、《法官之友》等報刊雜志發(fā)表過多篇調研文章,撰寫的案例曾入選中國法院年度年度案例。姜小健律師自執(zhí)業(yè)以來,本著對當事人嚴格負責的態(tài)度,在辦案中勤勉盡職、細心敏銳,全力維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施,維護社會的公平正義。
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