我國對于非法集資犯罪一直持以嚴厲打擊的態(tài)度,而私募資金雖然與非法集資在法律規(guī)定上不一樣,但是兩者在本質上有一定的聯(lián)系,私募行業(yè)也帶有非法集資的特征。而根據(jù)一些學者歸納,私募行業(yè)非法集資特征有三個特點,下面我們具體來看看。
一、私募行業(yè)非法集資特征有哪些?
當前私募基金涉嫌非法集資的風險事件主要有三個特點:
1、是濫用登記備案信息非法增信。不法機構利用私募基金管理人登記身份,故意夸大歪曲宣傳,誤導投資者,借助合法經(jīng)營的形式向社會公眾募集資金。
2、是非法集資特征突出。以私募基金為名的非法集資案件與一般非法集資案件行為特征高度一致,例如承諾保本保收益,甚至是高額回報;通過網(wǎng)絡媒體、遍布全國的銷售網(wǎng)點公開向不特定對象宣傳推介;投資門檻低,期限錯配,募新還舊;突破或變相突破法定投資者人數(shù)限制等。
3、是違法機構集團化經(jīng)營。集團內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P、眾籌、小貸、私募基金等業(yè)務相互交織、滲透,這些業(yè)務涉及銀監(jiān)、證監(jiān)、地方金融監(jiān)管等多個監(jiān)管線條,單從私募基金業(yè)務本身難以看穿其非法集資本質,違法行為隱蔽性、風險傳遞性更加突出。
二、打擊非法集資活動的措施有哪些?
為防范和打擊非法集資活動,保護社會公眾利益,證監(jiān)會從健全完善監(jiān)管規(guī)則、完善風險防范及處置機制、加強專項排查、加強防非宣傳教育等方面入手開展了一系列工作。
具體而言,證監(jiān)會近年陸續(xù)出臺了《期貨市場客戶開戶管理規(guī)定》、《證券期貨經(jīng)營機構私募資產(chǎn)管理業(yè)務運作管理暫行規(guī)定》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《證券期貨投資者適當性管理辦法》以及相關操作指引等規(guī)章制度。這些監(jiān)管規(guī)則明確了具體責任,并對私募基金募集和投資運作行為提出了規(guī)范性要求。
在完善風險防范及處置機制方面,證監(jiān)會強化了證券基金經(jīng)營機構的日常監(jiān)管,統(tǒng)籌各方監(jiān)管力量組織開展了資產(chǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)金融和“兩個加強兩個遏制”回頭看等多項檢查并明確了監(jiān)管紅線,同時進一步強化了私募基金行業(yè)的風險監(jiān)測和自律管理。
在此基礎上,證監(jiān)會牽頭開展了股權眾籌風險專項整治工作,開展了私募基金風險排查和場外配資風險排查,并建立了多層次現(xiàn)場檢查制度。目前已對近千家私募機構進行了現(xiàn)場檢查,共對8家私募機構作出行政處罰,對161家采取了行政監(jiān)管措施,立案稽查或者將違法線索移送公安機關或地方政府的62家,基金業(yè)協(xié)會啟動失聯(lián)公示程序的270余家。
綜上所述,根據(jù)學者歸納,私募行業(yè)非法集資特征一共有三個,包括了濫用信息增信、非法集資特征突出以及違法機構集團化等。私募行業(yè)非法集資特征主要體現(xiàn)在以高收入、高回報來誘惑他人籌集資金,具有明顯的違法性,屬于一種典型的違法行為,應該進行嚴厲的打擊。
非法集資罪立案標準是怎么規(guī)定的
非法集資罪的構成要件包括哪些
非法集資罪的量刑標準是什么
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