我們都知道,在日常生活中醫(yī)藥行業(yè)的比重很大,因為大家無論有個大病小病還是小病都需要去醫(yī)院看病買藥。而近幾年,醫(yī)藥行賄案件頻發(fā),部分經(jīng)營者為了獲取更大的利益,會采用財物或者其他手段來賄賂其他人。那為什么會頻頻出現(xiàn)醫(yī)藥行賄呢?下面小編來為你解答。
一、立法上存在缺陷。
就現(xiàn)行法律體系而言,對于商業(yè)賄賂行為懲治問題有所涉及的主要是公司法、反不正當(dāng)競爭法以及刑法等幾部法律,均存在如管轄范圍過窄、處罰力度過小等不同程度的缺陷。如我國反不正當(dāng)競爭法第二十二條規(guī)定,對于經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品不構(gòu)成犯罪的,處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。事實上,經(jīng)營者通過商業(yè)賄賂而賺取的盈利數(shù)可能達到數(shù)百萬甚至更多。法律在商業(yè)賄賂犯罪規(guī)定的漏洞使得一些灰色地帶產(chǎn)生,為商業(yè)賄賂的存在形成了一定生存空間,也給商業(yè)賄賂的治理帶來了許多的難題。
二、文化濫觴。
商業(yè)賄賂是經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。在相當(dāng)長的時期內(nèi),無限度的所謂“折扣讓利”以紛繁復(fù)雜的形式大量存在,以至于商業(yè)賄賂形成了當(dāng)時的商業(yè)習(xí)慣,也使得商業(yè)賄賂成為了醫(yī)藥領(lǐng)域的一種經(jīng)營習(xí)慣而普遍存在。同時,我國正處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型階段,社會的價值觀念、精神信仰和道德準則都在發(fā)生著較大的改變。
三、醫(yī)生對藥品使用話語權(quán)的濫用。
藥品是特殊商品,對于藥物的選擇和使用需要具有一定的專業(yè)知識和能力。因此普通消費者對于藥品的選擇依賴于專業(yè)醫(yī)生的指導(dǎo)。此種情況下,醫(yī)生擁有絕對的主導(dǎo)權(quán),為醫(yī)生與醫(yī)藥代表等行賄者的相互勾結(jié)滋生了溫床,也造成了大處方及藥物濫用。
四、市場機制不暢。
現(xiàn)行醫(yī)療體制下,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理、決策、人事、分配等,都還處于計劃經(jīng)濟體制下,而藥品和醫(yī)療器械行業(yè)早已置于市場競爭之中。藥品生產(chǎn)經(jīng)營機制不完善導(dǎo)致醫(yī)藥市場秩序混亂,給醫(yī)療腐敗造成空隙。此外近年來,我國醫(yī)藥工業(yè)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域低水平重復(fù)建設(shè)愈演愈烈。
五、衛(wèi)生體制缺陷,行業(yè)監(jiān)管 缺失。
“以藥養(yǎng)醫(yī)”的醫(yī)療經(jīng)費籌集體制導(dǎo)致醫(yī)藥回扣難以斷根。由于醫(yī)療市場化、醫(yī)療補償機制沒有健全,醫(yī)療機構(gòu)一方在缺乏政府財政支持的情況下極有可能利用信息不對稱和“以藥養(yǎng)醫(yī)”的價格補償機制及患者醫(yī)療剛性需求進行需求誘導(dǎo),也為藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售額的最大化提供了最充分的條件和可能。我國實行政府藥品定價,而政府的藥監(jiān)、物價等部門對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的各種藥品、醫(yī)用器械的審查核準以及監(jiān)管均存在很大漏洞,為回扣的產(chǎn)生提供了空間。
六、 執(zhí)法不力。
首先,職能設(shè)置不合理。依照我國法律規(guī)定,對于醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂有調(diào)查取證乃至立案查處權(quán)力的機關(guān)包括工商行政管理部門、衛(wèi)生行業(yè)主管部門、藥品監(jiān)督部門、紀檢部門、公安機關(guān)、檢察院、法院等。因此,在實際情況中,對于某一醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的管轄經(jīng)常存在一定的爭議。并且由于這些機關(guān)存在交叉管理、重復(fù)設(shè)置的情況,管轄范圍和權(quán)限沒有明確界定,為各機關(guān)互相推諉造成了借口,很容易出現(xiàn)執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部牽制,執(zhí)法不力的現(xiàn)象,從而在客觀上不利于對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂違法違紀行為的查處。其次是執(zhí)紀、執(zhí)法力度不到位。由于醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂存在作案手段多樣、犯罪行為隱蔽等偵辦難點,再加上一些行政執(zhí)法、執(zhí)紀、司法機關(guān)不認真履行職責(zé),存在對一些商業(yè)賄賂違法違紀行為姑息遷就的情況。
通過上述文章,我們可以清楚的了解到醫(yī)藥行賄案件頻發(fā)原因,賄賂滋生了腐敗,而我們必須采取相應(yīng)措施來阻止這類案件的發(fā)生,我們可以通過嚴格的立法和加強執(zhí)法力度來打擊這種賄賂行為。如果大家還有其他疑問的話,具體可以咨詢我們網(wǎng)站的律師來為你解答。
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