相信大家對(duì)于行賄這個(gè)詞都不陌生，它是指當(dāng)事人由于交換利益的需要而給予某些有特定權(quán)利的官員財(cái)物的一種行為。在各種性質(zhì)的行賄罪中包括了對(duì)外國(guó)公職人員行賄罪這一類(lèi)型，它與普通行賄罪的區(qū)別在于行賄的對(duì)象不同。那對(duì)外國(guó)公職人員行賄罪的對(duì)象怎么認(rèn)定?一起通過(guò)以下文章來(lái)了解一下吧。

一、對(duì)外國(guó)公職人員行賄罪的對(duì)象怎么認(rèn)定?

判斷外國(guó)公職人員的身份性質(zhì)，不能受傳統(tǒng)職務(wù)犯罪司法實(shí)踐中國(guó)家工作人員的形式要件約束，應(yīng)重點(diǎn)從相關(guān)雇員隸屬的公共機(jī)構(gòu)以及其具體實(shí)施的職能是否具有公務(wù)屬性的實(shí)質(zhì)角度進(jìn)行司法判斷。

立法、行政、司法機(jī)構(gòu)屬于公共機(jī)構(gòu)，只要其隸屬人員實(shí)施的行為屬于行使公共職能，就應(yīng)認(rèn)定為外國(guó)公職人員。

公營(yíng)企業(yè)中的外國(guó)公職人員更難認(rèn)定。這主要是由兩方面的因素決定:

(1)公營(yíng)企業(yè)定性困難。在世界各國(guó)的公司治理實(shí)踐中，國(guó)家資本出資設(shè)立的企業(yè)包括國(guó)有資本全資擁有、控股、參股、不直接持股但實(shí)際控制等多種形式，究竟何種國(guó)家資本出資企業(yè)的形式屬于公營(yíng)企業(yè)，各國(guó)的司法實(shí)踐均存在疑問(wèn)。

(2)公共職能辨識(shí)困難。企業(yè)本質(zhì)上是市場(chǎng)中的平等經(jīng)營(yíng)主體，究竟何種經(jīng)營(yíng)行為能夠認(rèn)定為公共職能屬性，同樣存在疑問(wèn)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，公營(yíng)企業(yè)中外國(guó)公職人員的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)采取限制性解釋，即公營(yíng)企業(yè)是指外國(guó)國(guó)家資本全資擁有的企業(yè)，其中的外國(guó)公職人員應(yīng)當(dāng)限定為履行公營(yíng)企業(yè)管理職能的雇員。

二、對(duì)外國(guó)公職人員行賄罪的刑罰

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，國(guó)家刑罰制度雖然沒(méi)有明確提倡什么、鼓勵(lì)什么，但它通過(guò)制裁那些禁止的行為向人們揭示了“可以”或應(yīng)該做什么，從而把人們的經(jīng)濟(jì)行為強(qiáng)制性地納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的軌道。鑒于本罪與對(duì)公司企業(yè)人員行賄罪均破壞了公司企業(yè)的管理秩序，因此本罪的刑罰也應(yīng)參照對(duì)公司企業(yè)人員行賄罪予以設(shè)置。值得注意的是，我國(guó)刑法中賄賂犯罪多為數(shù)額犯，即以數(shù)額多少?zèng)Q定刑罰的輕重，在擴(kuò)大“賄賂”范圍后，也不妨將數(shù)額犯修改為情節(jié)犯，即以情節(jié)嚴(yán)重程度決定刑罰的輕重，如對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄數(shù)額巨大、手段惡劣，或嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)形象、引發(fā)國(guó)際糾紛的，均屬于情節(jié)嚴(yán)重的范疇。

刑法第164條第二款規(guī)定：“為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益，給予外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員以財(cái)物的，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！钡谌钜?guī)定：“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！钡谒目钜?guī)定：“行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰?！?/p>

這些外國(guó)公職人員可能由于某項(xiàng)職能對(duì)行賄者獲取利益有幫助，所以成為行賄的對(duì)象。犯對(duì)外國(guó)公職人員行賄罪的行為人會(huì)根據(jù)行賄數(shù)額的大小以及情節(jié)的嚴(yán)重程度被處以十年以下的刑期。

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