生產(chǎn)時如果不慎重有時會發(fā)生安全事故,生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)單位在經(jīng)營活動時發(fā)生的人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,生產(chǎn)安全事故要經(jīng)過認(rèn)定且有四大原則。構(gòu)成生產(chǎn)安全事故也是有條件的,生產(chǎn)安全事故構(gòu)成要件是什么?
一、生產(chǎn)安全事故構(gòu)成要件是什么?
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全,即勞動者的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全。
在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,勞動者作為生產(chǎn)力中的決定性因素,對經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展起著非常重要的作用。因此,必須注重對勞動者安全和健康的保護(hù)。我國政府歷來堅持安全第一的生產(chǎn)方針,重視生產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后,仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。構(gòu)成本罪,在客觀方面必須具備以下三個相互關(guān)聯(lián)的要件:
(1)廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定,存在事故隱患。
所謂勞動安全設(shè)施,是指為了防止和消除在產(chǎn)過程中的傷亡事故,防止生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞,用以保障勞動者安全的技術(shù)設(shè)備、設(shè)施和各種用品。主要有:
一是防護(hù)裝置,即用屏護(hù)方法使人體與生產(chǎn)中危險部分相隔離的裝置;
二是保險裝置,即能自動消除生產(chǎn)中由于設(shè)備事故和部件損害而引起的人身事故危害的裝置,如安全閥、自動跳閘、卷揚限制器等;
三是信號裝置,即應(yīng)用信號警告、預(yù)防危險的裝置,如信號燈、電器指示燈等;四是危險牌示和識別標(biāo)志,即危險告示標(biāo)志和借助醒目顏色或圖形判斷是否安全的標(biāo)志。
勞動安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定,即符合國家立法機(jī)關(guān)、生產(chǎn)主管部門制定、頒布的一系列保障安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動者人身安全和合法權(quán)益的法律、法規(guī)和規(guī)章制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
廠礦企事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定,存在事故隱患是發(fā)生重大勞動安全事故的直接原因,也是構(gòu)成本罪的前提條件;如果重大事故的發(fā)生并不是由于勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定,而是由于其他原因如有人故意破壞、放火等引起的,則不構(gòu)成重大勞動安全事故罪。
(2)經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施。
這里的有關(guān)部門是指上級主管部門或者對勞動安全具有行政管理責(zé)任的其他部門。本罪的構(gòu)成必須以經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出為條件。如果有關(guān)部門或單位職工沒有提出事故隱患,行為人因而沒有采取措施的,不成立重大勞動安全事故罪。
這里的對事故隱患不采取措施,既包括對事故隱患視而不見,不采取任何排除隱患的措施;也包括對生產(chǎn)安全不重視,敷衍塞責(zé),雖然對事故隱患采取了一些措 施,但這些措施并沒有真正落實或者雖然落實,但由于采取的措施不得力或不正確,而并不足以消除事故隱患,事故隱患仍然存在。
對事故隱患不采取措施的行為是一種不作為。行為人作為廠礦等企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)勞動安全的人員,負(fù)有保證安全生產(chǎn)的職責(zé),行為人卻不履行職責(zé),對嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的事故隱患不采取措施,以致發(fā)生重大事故,從而使其行為具有嚴(yán)重的社會危害性,構(gòu)成不作為犯罪。
(3)發(fā)生了重大傷亡事故或者造成了其他嚴(yán)重后果。
所謂重大傷亡事故,根據(jù)司法解釋,是指死亡1人以上或者重傷3人以上的事故。其他嚴(yán)重后果,是指造成了重大經(jīng)濟(jì)損失;或者造成了重大政治影響;或者引起單位職工強(qiáng)烈不滿,導(dǎo)致罷工、停產(chǎn)的等。
(三)主體要件
本罪的主體為特殊主體,即單位中對排除事故隱患,防止事故發(fā)生負(fù)有職責(zé)義務(wù)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
這里的單位,根據(jù)《勞動法》第2條的規(guī)定,其范圍非常廣泛,既包括一切在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織,也包括其他與勞動者建立了勞動合同關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會團(tuán)體。
在司法實踐中,重大勞動安全事故罪主要發(fā)生在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織中。對排除事故隱患,防止事故發(fā)生負(fù)有職責(zé)義務(wù)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員,通常是指用人單位的法定代表人、廠長、經(jīng)理、主管勞動安全和勞動衛(wèi)生的副廠長、副經(jīng)理,以及直接負(fù)責(zé)有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生工作的安全員、電工 等等。
由于國家工作人員失職造成重大事故的,可以直接依照本法的規(guī)定,以他罪追究處罰,所以,本罪的主體中不包括國家工作人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,有關(guān)直接責(zé)任人員在主觀心態(tài)上只能表現(xiàn)為過失。
所謂過失,是指有關(guān)直接責(zé)任人員在主觀意志上并不希望發(fā)生事故。對于單位存在事故隱患,有關(guān)直接責(zé)任人則是明知或者應(yīng)該知道的,有的甚至是經(jīng)勞動行政 部門或者其他有關(guān)部門多次責(zé)令改正而未改正。造成這種情況的原因,有的是片面追求經(jīng)濟(jì)效益,不肯在勞動安全和勞動衛(wèi)生方面進(jìn)行投入;有的是工作不負(fù)責(zé)任, 疏忽怠惰;有的是心存僥幸心理;無論屬于哪各種情況,都不影響構(gòu)成本罪,但在具體量刑時可以作為酌定情節(jié)予以考慮。
生產(chǎn)安全事故構(gòu)成有四大要件,分別是客體要件、客觀要件、主體要件和主觀要件。生產(chǎn)安全事故中的主體是特殊主體,是單位中負(fù)責(zé)排除安全事故隱患的責(zé)任人;在主觀方面表現(xiàn)為過失行為,在主觀意志上是不希望發(fā)生事故的。
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