建立國庫集中收付制度,改革了財政資金的支出方式,支出按照不同的支付主體分別實行財政直接支付和財政授權(quán)支付。實行財政直接支付的支出包括:工資支出、購買支出和轉(zhuǎn)移支出;實行財政授權(quán)支付包括:未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。建立國庫集中收付制度,基本上不改變現(xiàn)行資金申請撥付程序,不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)限,不改變會計核算和財務(wù)管理職責(zé),但將引起預(yù)算單位的會計核算和財務(wù)管理模式的變革,也必將對單位尤其是財務(wù)部門的機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)定位產(chǎn)生一定的影響。
我國現(xiàn)行的財政性資金繳庫和撥付方式,是通過征收機關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重賬戶分散進行的。這種在傳統(tǒng)體制下形成的運作方式,已經(jīng)不適應(yīng)公共財政的發(fā)展要求,存在的弊端主要是:重復(fù)和分散設(shè)置賬戶,導(dǎo)致財政資金透明度不高,不利于對其實施有效管理和全面監(jiān)督;財政收支信息反饋遲緩,難以及時為預(yù)算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供準(zhǔn)確依據(jù);財政資金入庫時間延滯,收入退庫不規(guī)范,大量資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位,降低了使用效率,財政資金使用缺乏事前監(jiān)督,截留、擠占、挪用等問題時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。國庫集中收付制度,從根本上改變了過去財政分散管理、部門多頭開戶的混亂局面,鏟除了腐敗的根源。
目前國庫集中收付制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院同意,并在財政部、水利部、科技部等幾個中央部門率先實行,并在“十五”期間全面推行。
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簡介:
羅玉林律師執(zhí)業(yè)已經(jīng)20余年,曾在某國有交通企業(yè)(上市公司)法律顧問工作近十多年,先后接觸和辦理過各種類型的經(jīng)濟、民事、海事、海商糾紛、執(zhí)行等案件。熟悉企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)管理及各類案件訴訟操作規(guī)程和技巧,尤其熟悉合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、交通事故、醫(yī)療事故、婚姻家庭、損害賠償?shù)雀鞣矫娣煞ㄒ?guī)和政策性規(guī)定,有著豐富的訴訟實踐經(jīng)驗。 自1990年起從事律師職業(yè),執(zhí)業(yè)以來,堅持 “敬業(yè)勤勉、誠實信用” 的服務(wù)宗旨,盡力為委托人辦好每一件案件,最大限度地維護了委托人的合法權(quán)益。
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