在國家行政機(jī)關(guān)或者國企單位中,往往會(huì)設(shè)立一些具備經(jīng)濟(jì)金融類管理和經(jīng)營職能的崗位,在這些崗位上的國家工作人員,掌握著大筆資金的進(jìn)出和運(yùn)用,揮揮手就能決定成千上億的資金流向哪里,因此,整日面對金錢的誘惑和考驗(yàn),一旦思想松動(dòng)、意志薄弱就容易犯錯(cuò)、甚至犯罪,從司法實(shí)踐來看,最易發(fā)的就是挪用公款罪,那么,挪用公款罪如何定性呢?
一、挪用公款罪的定性
1、犯罪客體:侵犯國家工作人員職務(wù)的廉潔性,以及公共財(cái)產(chǎn)的占有使用收益權(quán)。其中不包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)中的處分權(quán),這點(diǎn)的表現(xiàn)在是挪用之后是想還還是不想還。犯罪對象是公款,公款應(yīng)作擴(kuò)大解釋,包括用于救災(zāi)、防汛、扶貧、救濟(jì)款物等。
2、客觀方面:行為人利用職務(wù)上的便利,具有以下特點(diǎn):
(1)挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng);
(2)挪用公款數(shù)額較大進(jìn)行營利活動(dòng);
(3)挪用公款數(shù)額較大超過3個(gè)月未還的。
利用職務(wù)上的便利,行為人利用主管、經(jīng)手、管理公款的便利條件。既包括直接的也包括因其職務(wù)關(guān)系而具有的調(diào)撥、支配、使用公款的便利條件。
歸個(gè)人使用應(yīng)作擴(kuò)大解釋,將公款供本人、親友、其他自然人使用的;以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的;個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用的。
注意:挪用是為用而挪,只要財(cái)產(chǎn)置于其控制之下即為既遂。
3、犯罪主體:國家工作人員。若挪用公款給他人使用,挪用人與使用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用公款的,以挪用公款罪的共犯定罪處罰。
4、主觀要件:直接故意,其目的是非法取得公款的使用權(quán)。
二、挪用公款罪的含義
所謂公款,是指國家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有公司等擁有的屬于國家性質(zhì)的錢款。根據(jù)刑法第9l條規(guī)定和司法實(shí)踐,挪用在國有單位管理、使用或運(yùn)輸中的私人錢款,也以挪用公款罪論處。
挪用公款罪,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。
綜上所述,關(guān)于挪用公款罪如何定性的問題,首先犯罪人侵害的客體是公款的利用權(quán),如果挪用公款后不想歸還則不適用本罪;其次客觀上具有“供個(gè)人非法使用、謀取利益、金額較大三個(gè)月內(nèi)沒有歸還”三個(gè)特點(diǎn),還有公款的使用人、指使人均為共犯,且挪用人系主觀故意行為。
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