我國是一個法治社會并且在不斷你的發(fā)展中法律也在不斷的修改和完善,因此對于違反犯罪的行為將會受到法律的嚴厲制裁,有時候我們會遇到行政處罰以及行政責(zé)任的情況,很多人并不是很了解行政責(zé)任,那行政責(zé)任的構(gòu)成要件有那些?下面就對此問題進行詳細的介紹。
一、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有那些?
行為主體
前面已提到,行政違法是行政責(zé)任的前提,如果行為主體的行為尚未構(gòu)成行政違法,行政責(zé)任就沒法產(chǎn)生。這就是說,并非行政法律關(guān)系主體的所有行為都產(chǎn)生行政責(zé)任,只有有行政違法存在時行政責(zé)任才會產(chǎn)生。
行政責(zé)任
現(xiàn)代法治社會,不僅要求權(quán)力(權(quán)利)、職責(zé)(義務(wù))的法定,而且要求對責(zé)任的承擔(dān)也必須有法律依據(jù)。因此,承擔(dān)行政責(zé)任的方式、內(nèi)容等都應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定。否則承擔(dān)責(zé)任就很難做到。
責(zé)任能力
行為主體不具有法定的責(zé)任能力,即使其行為構(gòu)成了行政違法,也不被追究或者承擔(dān)行政責(zé)任。對行政主體來說,其責(zé)任能力的確認沒有特殊的要求,只要是國家行政機關(guān)或者是被法律、法規(guī)授權(quán)具有行政主體資格就行;而對行政相對人中的公民而言,法定責(zé)任能力的認定,必須是達到法定的年齡、具有正常的智力等,否則即使有行政違法行為存在也不能追究行政責(zé)任。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有對行政相對人中公民責(zé)任能力的規(guī)定。
行為過錯
行為的作出是主觀和客觀的統(tǒng)一,行為主體不承擔(dān)主觀上無過錯的行為的責(zé)任。如正當(dāng)防衛(wèi)。
二、懲罰形式
可分為懲罰性行政責(zé)任、強制性行政責(zé)任和補救性行政責(zé)任。懲罰性行政責(zé)任的主要形式有:
通報批評、行政處分等;強制性行政責(zé)任包括強制劃撥、執(zhí)行罰等;補救性行政責(zé)任的形式較多,主要有:認錯道歉、恢復(fù)名譽、消除影響、撤銷違法、糾正不當(dāng)、返還權(quán)益、行政賠償?shù)取?/p>
行政責(zé)任按承擔(dān)的主體不同可分為行政主體及其公務(wù)員承擔(dān)的行政責(zé)任和行政相對人承擔(dān)的行政責(zé)任。
(1)行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:
①通報批評;
②賠禮道歉,承認錯誤;
③恢復(fù)名譽,消除影響;
④返還權(quán)益;
⑤恢復(fù)原狀;
⑥停止違法行為;
⑦履行職務(wù);
⑧撤銷違法的行政行為;
⑨糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?
⑩行政賠償?shù)取?/p>
(2)公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:
①通報批評;
②承擔(dān)賠償損失的責(zé)任、接受行政處分等。
(3)行政相對人承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有:
①承認錯誤,賠禮道歉;
②接受行政處罰;
③履行法定義務(wù);
④恢復(fù)原狀,返還財產(chǎn);
⑤賠償損失等。 此外,外國人及外國組織在我國境內(nèi)活動時,屬于我國行政管理相對方,如違反了我國行政管理義務(wù)也要承擔(dān)行政責(zé)任。外國人承擔(dān)行政責(zé)任的特殊方式還有限期離境、驅(qū)逐出境、禁止離境等。
如果有行政責(zé)任就要有行政違法,這兩者是密不可分的也就是說,只要有了行政違法就一般會有行政責(zé)任,行政違法是前提,行政責(zé)任是結(jié)果,因此對于行政責(zé)任必須要有違法行為產(chǎn)生才能出現(xiàn)行政責(zé)任。
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