有些民眾就在生活當(dāng)中容易相信天上掉餡餅的這種事情，面對(duì)高息誘惑根本就缺乏最基本的抵制力，也正是因?yàn)檫@樣才使得非法集資的這些犯罪嫌疑人屢屢得成。對(duì)我國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)造成了嚴(yán)重的干擾，就是這樣到現(xiàn)在為止還有人都不清楚在我國(guó)到底啥是非法集資?

一、在我國(guó)到底啥是非法集資?

非法集資(根據(jù)《關(guān)于取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中有關(guān)問題的通知》規(guī)定)是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

為依法懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)，最高人民法院會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)單位，研究制定了《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，該司法解釋自2011年1月4日起施行。

二、非法集資法律法規(guī)是怎么規(guī)定的?

1、《中華人民共和國(guó)刑法》第一百七十六條規(guī)定：

非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng);變相吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，不以吸收公眾存款的名義，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，但承諾履行的義務(wù)與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動(dòng)。

違反國(guó)家融資管理法律規(guī)定向社會(huì)公眾籌集資金，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：

(1)不具有真實(shí)銷售內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額等形式向社會(huì)公眾吸收資金的;

(2)通過虛假宣傳并承諾高額回報(bào)，以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并為管護(hù)等形式向社會(huì)公眾吸收資金的;

(3)通過虛假宣傳并承諾高額回報(bào)，以代種植(養(yǎng)殖)、租種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等形式向社會(huì)公眾吸收資金的;

(4)以銷售商品、提供服務(wù)為名，不提供商品、服務(wù)或者所提供商品、服務(wù)的價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格，通過承諾回購(gòu)、代為銷售等方式向社會(huì)公眾吸收資金的;

(5)以發(fā)行證券為名，通過虛假宣傳并承諾高額回報(bào)向社會(huì)公眾吸收資金;

(6)以募集基金或者基金管理為名，通過虛假宣傳并承諾高額回報(bào)向社會(huì)公眾吸收資金的;

(7)以投資入股、委托理財(cái)等形式，通過公開宣傳并承諾高額回報(bào)向社會(huì)公眾吸收資金的;

(8)利用民間“會(huì)”、“社”等組織，通過公開宣傳并承諾高額回報(bào)向社會(huì)公眾吸收資金的;

(9)其他非法吸收公眾資金的行為。

2、《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》

第四條 本辦法所稱非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，擅自從事的下列活動(dòng)：

(一)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款;

(二)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，以任何名義向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行的非法集資;

(三)非法發(fā)放貸款、辦理結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔(dān)保、外匯買賣;

(四)中國(guó)人民銀行認(rèn)定的其他非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。

前款所稱非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng);所稱變相吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，不以吸收公眾存款的名義，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，但承諾履行的義務(wù)與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動(dòng)。

第五條 未經(jīng)中國(guó)人民銀行依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)或者擅自從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。

對(duì)非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理登記。

對(duì)非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)不予開立賬戶、辦理結(jié)算和提供貸款。

3、最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)

第二十八條 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;

(二)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上的;

(三)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;

(四)造成惡劣社會(huì)影響的;

(五)其他擾亂金融秩序情節(jié)嚴(yán)重的情形。

要知道非法集資跟平常大家所了解的一般的詐騙行為是絕對(duì)不一樣的，因?yàn)榉欠Y是指我國(guó)公民或者某些單位沒有按照國(guó)家規(guī)定的程序，就通過債券，股票等這些方式向我國(guó)民眾開始籌納資金的，并且承諾在一定的時(shí)間之內(nèi)連本帶息的還給受害者，實(shí)際上都是一些騙人的手段。

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