一、最大限度地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

強(qiáng)制執(zhí)行是當(dāng)事人因合法權(quán)益得不到實(shí)現(xiàn)而向人民法院申請(qǐng)維護(hù)的司法救濟(jì)手段，若因客觀原因，經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行而“執(zhí)行無果”或“執(zhí)行不能”時(shí)，依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定徑行裁定終結(jié)執(zhí)行或中止執(zhí)行。實(shí)際上，由于如前所述種種原因，按法定程序中止執(zhí)行的案件很難恢復(fù)執(zhí)行;而終結(jié)執(zhí)行，債權(quán)人合法權(quán)益的請(qǐng)求權(quán)則隨之消失。無論是中止執(zhí)行還是終結(jié)執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人都在一定程度上喪失了債權(quán)實(shí)現(xiàn)的可能，而且缺乏相應(yīng)的法律救濟(jì)手段予以最大限度地維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。債權(quán)憑證制度簡潔高效地彌補(bǔ)了這一缺陷，有效地彌補(bǔ)法定申請(qǐng)執(zhí)行期限(六個(gè)月或一年)過短的缺欠;還可以防止債權(quán)人因“終結(jié)執(zhí)行”而喪失再申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)，增加其實(shí)現(xiàn)債權(quán)的機(jī)會(huì)，從而達(dá)到保護(hù)實(shí)體權(quán)益的目的。

二、有效地防止債務(wù)人逃避債務(wù)

執(zhí)行過程中，債務(wù)人故意逃避債務(wù)、規(guī)避執(zhí)行或暫時(shí)喪失履行能力等情況而致執(zhí)行不能的情況普遍存在，如對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行無果的執(zhí)行案件終結(jié)執(zhí)行，可能會(huì)使債務(wù)人在執(zhí)行中不思如何切實(shí)履行債務(wù)，而是千方百計(jì)逃避或?qū)箞?zhí)行，這在一定程度上加據(jù)執(zhí)行難。實(shí)施債權(quán)憑證制度，債權(quán)人可隨時(shí)以債權(quán)憑證申請(qǐng)?jiān)賵?zhí)行，可對(duì)債務(wù)人特別是自然人債務(wù)人造成“一輩子負(fù)債”的心理震懾，促成債務(wù)人積極履行生效法律文書確定的義務(wù)，防止逃廢債務(wù)、規(guī)避執(zhí)行行為的發(fā)生。

三、增強(qiáng)當(dāng)事人責(zé)任感和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)情形是當(dāng)事人經(jīng)商風(fēng)險(xiǎn)之所在，往往是債權(quán)人與債務(wù)人在經(jīng)商之初的契約中就已種下債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)之因，當(dāng)嘗到“被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”之果時(shí)，就歸責(zé)于執(zhí)行不力，責(zé)怪法院“空調(diào)白判”、“打法律白條”，由法院充當(dāng)“被告”，承擔(dān)債權(quán)人的經(jīng)商風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，常出現(xiàn)人民法院經(jīng)查證，被執(zhí)行人下落不明、無履行能力的情況，這應(yīng)歸責(zé)于債權(quán)人過份倚重法院的職權(quán)，對(duì)執(zhí)行結(jié)果期望值無限擴(kuò)張，并淡漠風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不積極承擔(dān)舉證責(zé)任。債權(quán)憑證在張揚(yáng)當(dāng)事人主義的同時(shí)，籍此將經(jīng)商風(fēng)險(xiǎn)回歸給債權(quán)人，可以使債權(quán)人充分了解執(zhí)行情況，積極參與到執(zhí)行程序中，進(jìn)而使債權(quán)人乃至整個(gè)社會(huì)改變觀念，增加市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以增強(qiáng)市場主體自我防范的能力。

四、提高執(zhí)行工作效率，規(guī)范執(zhí)行程序

人民法院對(duì)執(zhí)行無果或無履行能力的執(zhí)行案件，往往采用中止執(zhí)行的方式。我國法院執(zhí)行人員僅三萬余人，過去每年執(zhí)行結(jié)案280余萬件，其中中止執(zhí)行的約占20%，而最高人民法院又明確規(guī)定中止執(zhí)行不能以結(jié)案予以司法統(tǒng)計(jì)，這些中止執(zhí)行又未了結(jié)的案件長期中止，年復(fù)一年，積案如山，執(zhí)行法院不堪重負(fù)。現(xiàn)將其中部分案件制發(fā)債權(quán)憑證處理，可使執(zhí)行法院從無效的司法活動(dòng)中解脫出來，使執(zhí)行人員把有限的執(zhí)行能力投入到執(zhí)行可實(shí)現(xiàn)債權(quán)的案件中，以利于司法資源的最大化利用和提高執(zhí)行工作效率。

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