新農(nóng)合的資金就是新型醫(yī)療保險(xiǎn)的自籌資金，對(duì)于當(dāng)事人的醫(yī)療服務(wù)有著重要的作用，如果當(dāng)事人存在套取新農(nóng)合資金的行為，實(shí)質(zhì)已經(jīng)觸碰了有關(guān)的法律，在法律意義上大多數(shù)都會(huì)被定義為詐騙，如果存在偽造相關(guān)的文件以及公章，后果就會(huì)更加嚴(yán)重。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療(簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”)是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。其采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

一、查辦套取國(guó)家專項(xiàng)資金案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面理解國(guó)家專項(xiàng)資金政策，統(tǒng)一正確適用法律;堅(jiān)持準(zhǔn)確劃分責(zé)任，體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì);堅(jiān)持嚴(yán)格把握、慎重處理，重點(diǎn)懲治國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的嚴(yán)重失職瀆職犯罪和重大詐騙犯罪。

二、套取國(guó)家專項(xiàng)資金的使用人不符合國(guó)家專項(xiàng)資金政策的基本條件，在申報(bào)過(guò)程中以非法占有為目的，嚴(yán)重弄虛作假，虛構(gòu)并不存在的企業(yè)或項(xiàng)目，偽造關(guān)鍵性申報(bào)材料，符合詐騙罪構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)使用人以詐騙罪定罪處罰。

三、套取國(guó)家專項(xiàng)資金使用人的申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家專項(xiàng)資金政策的基本條件，但在申報(bào)過(guò)程中夸大實(shí)際情況，偽造或提供了個(gè)別非關(guān)鍵性虛假申報(bào)材料，套取的國(guó)家專項(xiàng)資金部分被用于企業(yè)彌補(bǔ)損失，或者用于轉(zhuǎn)產(chǎn)、更新設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，對(duì)使用人一般不宜按詐騙罪定罪處罰。

套取國(guó)家專項(xiàng)資金的使用人在申報(bào)過(guò)程中向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行賄，偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文證件印章，情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)對(duì)使用人分別以行賄罪、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)公文證件印章罪定罪處罰。

符合國(guó)家專項(xiàng)資金政策的基本條件是指申報(bào)的項(xiàng)目真實(shí)合法存在，類別、性質(zhì)、科目符合國(guó)家專項(xiàng)資金政策的基本要求，但在數(shù)量規(guī)模和時(shí)間等要求上存在有不完全真實(shí)的成分和情形。

四、在套取國(guó)家專項(xiàng)資金過(guò)程中負(fù)有直接審核職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員起主要作用，積極支持、參與幫助資金使用人弄虛作假，并對(duì)套取的國(guó)家專項(xiàng)資金進(jìn)行私分，非法占為己有的，無(wú)論資金使用人是否構(gòu)成犯罪，均以貪污罪追究相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員刑事責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員本人系資金直接使用人，符合貪污罪構(gòu)成要件的按貪污罪定罪處罰。套取國(guó)家專項(xiàng)資金的使用人涉嫌詐騙等犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在審核a資金使用人提供的材料時(shí)明知或應(yīng)當(dāng)明知條件虛構(gòu)，仍予以縱容、幫助或者不認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任沒有審查出相關(guān)材料虛假而使國(guó)家專項(xiàng)資金被騙取的，應(yīng)當(dāng)分別以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪追究相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員刑事責(zé)任。收受賄賂，構(gòu)成受賄罪的數(shù)罪并罰。

五、在辦理套取國(guó)家專項(xiàng)資金案件中要注意準(zhǔn)確把握政策，正確劃分責(zé)任，區(qū)別對(duì)待，注重效果。追究刑事責(zé)任要慎重，對(duì)于在審核工作中沒有收受賄賂徇、私舞弊情節(jié)，沒有造成特別嚴(yán)重后果的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，可以移交紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨政紀(jì)處理，對(duì)于套取國(guó)家專項(xiàng)資金的使用人由于政策規(guī)定不夠明確對(duì)申報(bào)項(xiàng)目是否符合政策要求認(rèn)識(shí)模糊，且所申報(bào)項(xiàng)目客觀上符合國(guó)家專項(xiàng)資金政策部分條件的，一般不應(yīng)追究其刑事責(zé)任。

套取新農(nóng)合的資金對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村老百姓來(lái)說(shuō)是一件極其殘忍的事，因?yàn)檫@些資金首先是自籌的，最為關(guān)鍵的就是為了自己的醫(yī)療服務(wù)，一旦涉事的村民發(fā)生重大的疾病，那么，沒有了新農(nóng)合資金的保障體系就不會(huì)發(fā)揮其原有的作用，對(duì)于生命維護(hù)都喪失了保障。

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