(一)、行為人有聚眾擾亂社會(huì)秩序的行為，是構(gòu)成本罪的關(guān)鍵。(二)、聚眾擾亂社會(huì)秩序，必須是情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，方能構(gòu)成本罪。（三)、本罪只能由聚眾擾亂社會(huì)秩序活動(dòng)的首要分子和積極參加者構(gòu)成。(四)、聚眾以暴力方式擾亂社會(huì)秩序時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)毀壞等結(jié)果。

一、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的認(rèn)定

在司法實(shí)踐中，關(guān)于聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的認(rèn)定，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：

(一)、行為人有聚眾擾亂社會(huì)秩序的行為，是構(gòu)成本罪的關(guān)鍵。此處必須同時(shí)符合兩點(diǎn)：其一，要有擾亂社會(huì)秩序的行為，即干擾和破壞黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或人民團(tuán)體正常的工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研秩序;其二，擾亂社會(huì)秩序的行為必須是以聚眾的方式實(shí)施的，即糾集三人以上有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行擾亂。至于擾亂過程中是否使用暴力，不影響本罪的成立。

(二)、聚眾擾亂社會(huì)秩序，必須是情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，方能構(gòu)成本罪。情節(jié)嚴(yán)重，實(shí)踐中一般可從擾亂時(shí)間的長(zhǎng)短、聚眾人數(shù)多少、擾亂的對(duì)象的性質(zhì)和侵害后果是否嚴(yán)重，影響是否惡劣等方面綜合認(rèn)定。致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行和造成嚴(yán)重?fù)p失二者須同時(shí)具備，缺少任何一方面，都不構(gòu)成本罪。

(三)、本罪只能由聚眾擾亂社會(huì)秩序活動(dòng)的首要分子和積極參加者構(gòu)成。根據(jù)刑法第97條的規(guī)定，首要分子是指在聚眾擾亂社會(huì)秩序犯罪活動(dòng)中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。積極參加者，是指除首要分子以外在聚眾擾亂社會(huì)秩序犯罪活動(dòng)中起主要作用的犯罪分子。一般參與人員不構(gòu)成本罪，而只能予以行政處罰。

(四)、聚眾以暴力方式擾亂社會(huì)秩序時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)毀壞等結(jié)果。對(duì)此應(yīng)具體分析：如果僅造成輕傷或毀壞財(cái)物數(shù)額較小的，應(yīng)定本罪;造成重傷、死亡結(jié)果或毀壞財(cái)物數(shù)額較大的，應(yīng)分別定故意傷害罪、故意殺人罪或故意毀壞財(cái)物罪。

二、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的處罰

我國(guó)刑法第二百九十一條規(guī)定：聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

目前擾亂公共秩序罪的情形很多，量刑的情節(jié)也各不相同，這要看公安機(jī)關(guān)是如何認(rèn)定。而在認(rèn)定構(gòu)成了此罪的時(shí)候，必然需要嚴(yán)格按照法律中的規(guī)定來追究刑事責(zé)任。從《刑法》第291條中的規(guī)定來看，犯此罪的一般是對(duì)其中的首要分子進(jìn)行處罰，在5年以下有期徒刑、拘役或管制之間判刑。

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