非法用工是工作中大量存在的一種不合法的用工關(guān)系,很多用人單位認(rèn)為只要不是合法的用工關(guān)系,就不用對(duì)務(wù)工者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其實(shí)這種想法是錯(cuò)誤的,即使是非法用工,用人單位也是需要對(duì)務(wù)工者負(fù)責(zé)。下面,請(qǐng)跟隨小編一起了解了解如何對(duì)非法用工進(jìn)行認(rèn)定。
(一)非法用工的定義
依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條及《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條之規(guī)定,所謂的“非法用工”,是指“無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位或者用人單位使用童工違法用工的情形”。
(二)非法用工的法律特征
根據(jù)上述規(guī)定,“非法用工”具備以下特征:
1、非法用工的主體是無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位后沒有再領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、再行登記、備案或者用人單位使用童工的用人單位;
2、用人單位有非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為(包括過去、現(xiàn)在二個(gè)時(shí)間段);
3、用人單位有非法用工的事實(shí)。
簡而言之,就是非法用工單位無“用工權(quán)”而非法用工的情形。
區(qū)分用工單位是“非法用工”還是“合法用工”,關(guān)鍵是要看用工主體是否經(jīng)過依法登記、備案,是否有無營業(yè)執(zhí)照。有無營業(yè)執(zhí)照、是否經(jīng)過依法登記、備案是成立“非法用工”或“合法用工”的核心要件。
法律法規(guī):
1. 中華人民共和國勞動(dòng)部頒布的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條規(guī)定,非法用工單位傷亡人員,是指在無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。
第九條規(guī)定“傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照勞動(dòng)爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。”
2. 中華人民共和國國務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》第63條規(guī)定,無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的,由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償金,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于工傷保險(xiǎn)待遇。雙方就賠償數(shù)額發(fā)生爭議的,按照處理勞動(dòng)爭議的有關(guān)規(guī)定處理。上述規(guī)定,擴(kuò)大了企業(yè)范圍,包括非法用工單位,明確了非法用工單位因工傷事故與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議屬于勞動(dòng)爭議。因此,非法用工單位可以成為工傷事故賠償主體。
PS:因非法用工致傷,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)視同工傷,享受工傷待遇。對(duì)非法用工引發(fā)的損害賠償,如果適用一般的雇傭合同關(guān)系去處理,雖然從形式上存在一定的合理性,但反映出國家對(duì)非法用工單位的默視和放任,從長遠(yuǎn)看不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序的發(fā)展,不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立,不利于從根本上保護(hù)對(duì)受害者的長遠(yuǎn)保護(hù),因此,非法用工致傷,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)視同工傷,這與上述《工傷保險(xiǎn)條例》第63條規(guī)定的精神是一致的。
實(shí)踐中,要是用人單位本身不具有用工資格,但又存在用工事實(shí),且有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為,那么就能認(rèn)定該單位存在非法用工的情況。此時(shí),單位仍需要對(duì)務(wù)工者負(fù)責(zé)任,即在務(wù)工者因工傷亡的時(shí)候,需要對(duì)務(wù)工者或其家屬進(jìn)行相應(yīng)的工傷賠償。
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