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寧波
某村委會訴呂某土地租賃合同糾紛案
【案情介紹】
1996年1月27日，被告呂*╳、呂*╳與某某自然村簽訂一份《合同書》，合同約定，原告將位于某國道旁的一快土地，出租給二被告作為修車之用，面積一畝，租金每年600元，如某某村奔小康建新村領(lǐng)導(dǎo)組需要用該地，二被告應(yīng)無條件拆除臨時搭蓋交換地塊。合同簽定后，被告一直使用該地。
后來，某某村奔小康建新村領(lǐng)導(dǎo)組需要用該地，但二被告拒絕退還土地，原告于是向人民法院起訴，要求二被告歸還土地，并拆除搭蓋并支付所欠三年租金。
案件發(fā)生后，某某村委托我所李律師、何律師依法參加訴訟。在訴訟過程中，二被告提出，本案件屬于土地所有權(quán)爭議，不屬于人民法院是受案范圍，并提出，原告不具備主體地位不適格。原告代理人在訴訟中提出：一、本案屬于土地租賃合同爭議，依法屬于人民法院的受案范圍;二、**自然村作為原告某某村的下屬辦事機構(gòu)權(quán)利義務(wù)的承受者，也是土地的經(jīng)營者、管理者，具備合法的訴權(quán)。
經(jīng)過審理，一審法院以及二審法院認為合同并未成立，且雙方對合同無效均有過錯，因此雙方各自承當相應(yīng)的過錯。對原告支付三年租賃費用1800元的訴訟請求不予支持，判決要求二被告退還土地，并拆除搭蓋。
【案件評析】
土地所有權(quán)爭議依法不屬于人民法院受案范圍，而應(yīng)當依法由人民政府解決。本案中，原告代理人很好抓住案件的關(guān)鍵，即本案不是土地所有權(quán)、使用權(quán)歸屬爭議，而是土地租賃合同爭議，因此，認為原告具備訴權(quán)。這點得到法院的支持。
原告原訴訟請求是解除雙方的土地租賃合同，但似乎忽略了一個小問題：合同解除是建立合同有效成立的基礎(chǔ)上，我國《土地法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓、或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”因此，原被告雙方簽訂的合同因違背法律的強制性規(guī)定，是無效合同。合同無效為自始無效。無效之合同自然不存在解除問題。在訴訟中，發(fā)現(xiàn)問題后及時變更為請求確認雙方租賃合同無效，仍未為晚。
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