一、關(guān)于非法集資追贓的最新司法解釋是什么?
關(guān)于非法集資追贓的最新司法解釋是《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》第五條:關(guān)于涉案財(cái)物的追繳和處置問題規(guī)定:查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物,一般應(yīng)在訴訟終結(jié)后,返還集資參與人。涉案財(cái)物不足全部返還的,按照集資參與人的集資額比例返還。
該《意見》第八條:關(guān)于跨區(qū)域案件的處理問題規(guī)定:跨區(qū)域非法集資刑事案件,在查清犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上,可以由不同地區(qū)的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院分別處理。對(duì)于分別處理的跨區(qū)域非法集資刑事案件,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一制定的方案處置涉案財(cái)物。國家機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定處置涉案財(cái)物,構(gòu)成瀆職等犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
司法實(shí)踐中,我國刑事追贓制度存在以下幾個(gè)比較突出的問題:
1、刑事追贓缺少制度制約。刑事追贓在我國刑事訴訟過程中沒有得到應(yīng)有的重視,這是“重刑輕民”思想的反映,刑事訴訟仍然側(cè)重于打擊犯罪,司法機(jī)關(guān)并沒有足夠的追贓動(dòng)力,亦沒有完整的追贓制度予以保障。
2、司法資源配備不能適應(yīng)追贓需要。刑事追贓的過程不可避免地要適用大量民事方面的法律規(guī)范對(duì)贓款贓物的權(quán)屬、性質(zhì)、范圍等內(nèi)容進(jìn)行界定,刑事司法人員相關(guān)專業(yè)能力的不足是我國刑事追贓制度執(zhí)行過程中存在的瓶頸之一。
3、刑事追贓程序運(yùn)行封閉。追贓程序的封閉性突出表現(xiàn)在角色缺位。在公民的權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)的今天,權(quán)益保護(hù)應(yīng)當(dāng)放到與打擊犯罪一樣重要的位置看待,制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)賦予被害人、相關(guān)利害關(guān)系人參與途徑和方式,增強(qiáng)追贓程序的公開性和透明度,體現(xiàn)原則性和靈活性的完美結(jié)合。
4、刑事追贓缺少監(jiān)督制約。刑事訴訟過程中,公、檢、法三家都有追贓的責(zé)任和義務(wù),但是無監(jiān)督的責(zé)任等于無責(zé)任,責(zé)任監(jiān)督制度不完善也是追贓效果不佳的主要原因。
二、追贓制度的特點(diǎn)
1、利益恢復(fù)性。利益恢復(fù)性與權(quán)利救濟(jì)性是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,是刑事追贓制度的基本屬性。任何人包括被害人均不能從違法行為中獲益,對(duì)一切違法行為所獲得的任何利益包括衍生利益,都應(yīng)當(dāng)予以追繳或責(zé)令退賠,以盡量恢復(fù)到利益被侵害前的狀態(tài),所以,刑事追贓主要是利益恢復(fù),不具有懲罰性。
2、民事責(zé)任刑事化。犯罪嫌疑人非法占有被害人財(cái)產(chǎn)的行為的本質(zhì)是民事侵權(quán)行為,法律將其中部分嚴(yán)重侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為規(guī)定為犯罪行為之后,改用追贓手段予以救濟(jì),這是刑事化的民事責(zé)任,追贓制度的運(yùn)行不能完全脫離民事責(zé)任追究制度的土壤。
3、程序運(yùn)行的強(qiáng)制性。刑事追贓程序的強(qiáng)制性是民事責(zé)任刑事化的必然結(jié)果。追贓是相關(guān)機(jī)關(guān)的法定責(zé)任,并不是應(yīng)申請(qǐng)的行為,追贓過程與刑事訴訟過程同在。
在當(dāng)代社會(huì)非法集資的話,必然會(huì)涉及到一個(gè)錢財(cái)方面的處理問題,而國家將相關(guān)的非法集資的贓款追繳之后,如果有受害人的話,那么這些錢財(cái)必須要返還給這些受害人才能夠保證他們的利益不能夠受到損失,其次就是再按照規(guī)定來進(jìn)行一個(gè)處理。
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