廣州市政府常務會議討論并原則通過的《廣州市閑置土地處理辦法(修訂草案)》(下稱《辦法》)即將頒布實施。業(yè)內(nèi)人士表示，這是廣州在本輪樓市漲價潮中首個出臺的穩(wěn)定房價政策，直指開發(fā)商高價拿“地王”囤地不開發(fā)，哄抬樓價的行為。

閑置費征收標準為原來16倍

《辦法》規(guī)定，土地閑置費不再按月計收，而是統(tǒng)一規(guī)定按出讓土地價款20%或劃撥土地價款20%一次性征收，并明確規(guī)定逾期不繳納土地閑置費的，自逾期之日起按日加收應繳土地閑置費總額1‰的滯納金。

這一規(guī)定顯然大大提高了土地閑置費的征收標準。此前，房地產(chǎn)用地土地閑置費按合同出讓金額的1.2%按月收取，累計征收土地閑置費總額不超過該宗用地土地使用權出讓金合同總額的20%。逾期不繳納的，自期限屆滿之日起按日加收應繳土地閑置費總額萬分之五的滯納金。

也就是說，如果開發(fā)商閑置開發(fā)用地一個月的，原來只需要交地價1.2%的土地閑置費，按新規(guī)定一下子就得按地價20%征收，新收費標準為原來的16倍多。而土地閑置費滯納金也從原來的萬分之五升至千分之一，為原標準的2倍。

閑置土地增值也要補交地價

《辦法》除了大幅度提高土地閑置費的處罰標準外，還要求閑置土地增值的要補交地價。

廣州市國土房管局相關負責人表示，根據(jù)國務院《關于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[2008]3號)“對閑置用地特別是房地產(chǎn)用地要征繳增值地價”的要求，新辦法規(guī)定閑置土地增值的，由土地行政主管部門在簽訂國有土地有償使用補充合同時依規(guī)定調(diào)整土地價款，進一步加大了土地閑置的成本。

該負責人解釋，土地閑置后，如果開發(fā)商重新開發(fā)，房管局會要求其簽補充合同，然后按該地塊所在地段地價最新評估價與地塊原地價相比較，有增值的就要求開發(fā)商補交增值部分的地價?！按騻€比方，原來地價1000萬元的，現(xiàn)在市場評估價達到1200萬元了，那么開發(fā)商就得多交回200萬元的增值地價?！倍貎r市場評估價將會按政府公布的基準地價、假設開發(fā)法等不同評估方法進行評定。

《辦法》還改變了原來先認定閑置土地再予以處置的做法，合并閑置土地認定和處置環(huán)節(jié);對于用地單位已書面承認土地閑置事實的，可直接進入處置環(huán)節(jié)，加快了閑置土地處置。