鄭州市人民政府令

第174號(hào)

《鄭州市閑置土地處置辦法》業(yè)經(jīng)2008年4月21日市人民政府第104次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年7月1日起施行。

市長(zhǎng)趙建才

二○○八年五月四日

鄭州市閑置土地處置辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)土地管理,規(guī)范土地市場(chǎng)行為,依法處理和充分利用閑置土地,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有閑置土地(以下簡(jiǎn)稱閑置土地)的認(rèn)定和處置。

第三條閑置土地處置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,遵循盤活存量、以用為先、依法處置的原則。

第四條市、縣(市)、上街區(qū)人民政府負(fù)責(zé)閑置土地處置工作的領(lǐng)導(dǎo),建立閑置土地處置協(xié)調(diào)機(jī)制,依法批準(zhǔn)閑置土地處置方案。

第五條市、縣(市)、上街區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)閑置土地的認(rèn)定和處置工作的組織實(shí)施。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、房管、市政、文物、財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門和鄭東新區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州航空港區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好閑置土地的處置工作。

第六條市、縣(市)、上街區(qū)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)閑置土地的監(jiān)督檢查工作,建立閑置土地宗地檔案,跟蹤監(jiān)督閑置土地利用情況。

市、縣(市)、上街區(qū)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立與發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、房管、文物等部門有關(guān)閑置土地信息的互通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二章閑置土地認(rèn)定

第七條認(rèn)定閑置土地以宗地為單位。

符合下列情形之一的宗地,認(rèn)定為閑置土地:

(一)未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(國(guó)有土地劃撥決定書)規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;

(二)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同未約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(國(guó)有土地劃撥決定書)未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)期限,自國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同生效或建設(shè)用地批準(zhǔn)書(國(guó)有土地劃撥決定書)頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年,且開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或已投資額占總投資額不足25%,其中,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中六層以下(含六層)的商品房項(xiàng)目,未完成二層以上(含地下室)結(jié)構(gòu)封頂工程;七至十二層(含十二層)小高層建筑,未完成三層以上(含地下室)結(jié)構(gòu)封頂工程;十三層以上(含地下室)高層建筑,未完成五層以上結(jié)構(gòu)封頂工程的;