復(fù)議機(jī)關(guān)共同被告行政訴訟答辯狀怎么寫

答辯人：XX縣人民政府。

法定代表人：徐XX，男，任縣長(zhǎng)。

住所地：XX市XX縣XX區(qū)。

為原告趙XX訴我機(jī)關(guān)行政復(fù)議一案，作如下答辯：

一、答辯人關(guān)于“責(zé)令XX縣公安局在決定下達(dá)之日起十五日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人信訪事項(xiàng)受理情況并根據(jù)受理情況在法定期限內(nèi)處理完畢”的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)及適用法律正確，依法應(yīng)予維持。

根據(jù)原告在復(fù)議中提交的《XX縣公安局局長(zhǎng)接待處理信訪事項(xiàng)登記表》，可以證明原告就其鑒定問題包括對(duì)法醫(yī)的控告到縣公安局進(jìn)行了信訪，縣公安局的局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行了接待，并予以登記。

因此，根據(jù)以上查明的原告不服鑒定及對(duì)法醫(yī)進(jìn)行控告進(jìn)行信訪和XX縣公安局接訪的事實(shí)，答辯人認(rèn)為XX縣公安局未嚴(yán)格按照《信訪條例》等規(guī)定予以處理，遂作出了“責(zé)令XX縣公安局在決定下達(dá)之日起十五日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人信訪事項(xiàng)受理情全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第一條規(guī)定：司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)?！豆矙C(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》及《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》第三條均規(guī)定：本辦法所稱的鑒定，是指公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人為解決案(事)件中的專門性問題，運(yùn)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)理論和成果，依法對(duì)有關(guān)的人身、尸體、生物檢材、痕跡、物品等，進(jìn)行檢驗(yàn)、出具鑒定意見的科學(xué)實(shí)證活動(dòng)。

因此，XX縣公安局法醫(yī)鑒定中心的鑒定活動(dòng)，是依據(jù)法律規(guī)定由鑒定人員運(yùn)用其科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)XX縣公安局辦案單位委托的涉及案件的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的科學(xué)實(shí)證活動(dòng)，該活動(dòng)不具有行政行為的特征，不屬于行政行為。原告以該鑒定存在程序問題為由申請(qǐng)行政復(fù)議，要求答辯人責(zé)令XX縣公安局介入法醫(yī)鑒定中心的鑒定活動(dòng)，于法無(wú)據(jù)。

2、法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行鑒定活動(dòng)，XX縣公安局無(wú)權(quán)介入干涉。

《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第十條規(guī)定：司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。鑒定人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行鑒定，對(duì)鑒定意見負(fù)責(zé)并在鑒定書上簽名或者蓋章。多人參加的鑒定，對(duì)鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

顯然，原告申請(qǐng)要求答辯人責(zé)令XX縣公安局許可原告知曉并指認(rèn)相關(guān)材料，直接介入鑒定人的科學(xué)實(shí)證活動(dòng)，不符合鑒定的操作規(guī)程，違反了相關(guān)法律規(guī)定，侵犯了鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，不能得到支持。

3、原告具有知曉鑒定結(jié)果的權(quán)利，但沒有權(quán)利知曉鑒定過程中的其他事項(xiàng)。而且，原告對(duì)鑒定結(jié)論不服法定救濟(jì)途徑為提出申請(qǐng)要求補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定，而非以信訪或復(fù)議方法解決。

《刑事訴訟法》第一百二十一條規(guī)定：偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請(qǐng)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百四十一條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人對(duì)鑒定結(jié)論有異議提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定?！?a href='http://m.shkps.cn/anjian/2.html' target='_blank' data-horse>公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十二條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定意見告知違法嫌疑人和被侵害人。違法嫌疑人或者被侵害人對(duì)鑒定意見有異議的，可以在三日內(nèi)提出重新鑒定的申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新鑒定。《XX省公安廳關(guān)于規(guī)范告知刑事技術(shù)鑒定結(jié)論工作的通知》規(guī)定：對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)出具的刑事技術(shù)鑒定文書，必須規(guī)范告知程序。只告知其鑒定結(jié)論，不告知鑒定過程、鑒定單位、鑒定人等其他內(nèi)容。

按照以上規(guī)定，XX縣公安局已經(jīng)完全履行了其鑒定結(jié)論的告知義務(wù)，而對(duì)原告其他要求，XX縣公安局無(wú)法超越法律權(quán)限去滿足他。

同時(shí)，按照以上規(guī)定，原告對(duì)鑒定結(jié)論不服的法定救濟(jì)途徑為提出申請(qǐng)要求補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定，而非以信訪或復(fù)議的方法解決。對(duì)此，XX縣公安局在當(dāng)時(shí)已根據(jù)其求為其開具了重新鑒定的委托書，但是原告并沒有按照法律規(guī)定的程序去作重新鑒定，而是放棄其法定救濟(jì)途徑去信訪，隨后又無(wú)理復(fù)議、纏訴。其要求自然不能得到答辯人的支持。

三、原告復(fù)議第三項(xiàng)請(qǐng)求超出了復(fù)議機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，違反《行政復(fù)議法》的規(guī)定，自然應(yīng)予駁回。

1、原告在復(fù)議請(qǐng)求第三項(xiàng)要求依法認(rèn)定公安局具有保證當(dāng)事人的鑒定材料完整性和真實(shí)性的職責(zé)和義務(wù)，該請(qǐng)求超出了復(fù)議機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍。

《行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持;(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行;(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為……(四)被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

因此答辯人作為復(fù)議機(jī)關(guān)，只能作出維持、期限履行、撤銷、變更或者確認(rèn)行政行為違法的決定。而原告卻莫名其妙的要求認(rèn)定公安局具有保證當(dāng)事人鑒定材料完整性和真實(shí)性的職責(zé)和義務(wù)，這超出了《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議機(jī)關(guān)所能作出的復(fù)議決定范圍。

2、原告復(fù)議第三項(xiàng)同時(shí)要求答辯人裁定XX縣公安局限期履行后再委托鑒定違反法律規(guī)定。

《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第七十二條規(guī)定：違法嫌疑人或者被侵害人對(duì)鑒定意見有異議的，可以在三日內(nèi)提出重新鑒定的申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新鑒定。重新鑒定以一次為限。當(dāng)事人是否申請(qǐng)重新鑒定，不影響案件的正常辦理。

如前所述，答辯人無(wú)權(quán)責(zé)令XX縣公安局辦案單位干預(yù)法醫(yī)鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立鑒定活動(dòng)。XX縣公安局在當(dāng)時(shí)已根據(jù)其要求為其開具了重新鑒定的委托書，但是原告并沒有去作鑒定，放棄了重新鑒定的權(quán)利，這不影響案件的正常辦理，公安機(jī)關(guān)已對(duì)該案件作出處理。行政處罰程序已經(jīng)走完，具有不可逆性。原告要求答辯人裁定XX縣公安局限期履行后再委托鑒定違反法律規(guī)定。

四、原告復(fù)議請(qǐng)求第四項(xiàng)要求答辯人裁定公安局對(duì)其提出的針對(duì)公安工作的建議和意見是否采納進(jìn)行書面答復(fù)，沒有事實(shí)根據(jù)。

根據(jù)復(fù)議時(shí)原告提交的證據(jù)材料，原告到XX縣公安局信訪提出的是關(guān)于其傷害案件的鑒定問題及對(duì)法醫(yī)的控告，而沒有以信訪方式對(duì)XX縣公安局提出什么公安工作的建議和意見。因此，XX縣公安局也就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行書面答復(fù)。故而原告該項(xiàng)請(qǐng)求沒有事實(shí)根據(jù)，答辯人依法予以駁回。

五、本案復(fù)議程序合法。

1、原告提出的“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”，違背了鑒定常識(shí)和法律規(guī)定，無(wú)法得到支持。

傷情鑒定是依據(jù)受害人的受傷情況，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查材料，由鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)，經(jīng)過縝密分析和標(biāo)準(zhǔn)比照，對(duì)傷情輕重程度進(jìn)行鑒別和判斷作出的，該項(xiàng)活動(dòng)在鑒定機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所完成，并沒有什么“現(xiàn)場(chǎng)”。原告要求到哪個(gè)“現(xiàn)場(chǎng)”調(diào)查什么?故原告提出的“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”是完全沒有事實(shí)和法律依據(jù)的無(wú)理要求。

2、復(fù)議中答辯人決定聽證后，原告在聽證當(dāng)日無(wú)故缺席，自行放棄聽證，聽證程序合法。

3、答辯人充分遵循了“便民、及時(shí)”的要求，保證了復(fù)議結(jié)果的合法、公正和及時(shí)處理。

原告順暢的向答辯人提交了復(fù)議申請(qǐng)、證據(jù)材料及聽證申請(qǐng)，答辯人及時(shí)受理，及時(shí)向被告送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)副本，及時(shí)應(yīng)原告要求組織聽證，保障了原告的程序權(quán)利，同時(shí)也保證了復(fù)議結(jié)果的合法、公正。

綜上所述，答辯人*政(行復(fù)決)字(20XX)08號(hào)行政復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，請(qǐng)求貴院依法予以維持。

此致

XX市XX區(qū)人民法院

答辯人：XX縣人民政府

二〇XX年XX月XX日

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