離婚損害賠償存在的問題和完善的措施

(一)適用范圍過窄

依據(jù)現(xiàn)行法第46規(guī)定：“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方有權(quán)請求損害賠償：(1)重婚的;(2)有配偶者與他人同居的;(3)實(shí)施家庭暴力的;(4)虐待、遺棄家庭成員的。也就是說離婚損害賠償只適用于以上五種法定過錯(cuò)，除此之外，不得做擴(kuò)大解釋。現(xiàn)實(shí)生活中，不僅配偶重婚、與他人同居，甚至配偶與他人通奸、姘居、賣淫、賭博等也是無法忍受而雙雙離婚的。對于后者不允許受害人提起損害賠償之訴，顯然是不公平的，與現(xiàn)行法增設(shè)此制度的宗旨不相符。

因此，應(yīng)擴(kuò)大離婚損害賠償?shù)倪m用范圍和適用情形，建議在第46后面增加概括性條款“因一方其他嚴(yán)重過錯(cuò)導(dǎo)致離婚的”。采用列舉加概括的立法方式，增加法官在審案中的自由裁量權(quán)。如長期賣淫、長期通奸、姘居并生育子女等嚴(yán)重違法行為也應(yīng)納入適用范圍。若一方有長期賣淫行為，不僅會使對方承受極大的精神壓力和社會壓力，甚至由此被感染性病，致使身心俱傷;若一方與他人長期通奸或姘居，并生育子女的，會給對方造成極大的精神傷害，按現(xiàn)行法卻尚未達(dá)到重婚、與他人同居的程度。在上述情形下，受害人無法通過提起損害賠償之訴來維護(hù)自己的合法權(quán)益。擴(kuò)大離婚損害賠償?shù)倪m用范圍和適用情形，既可以加強(qiáng)對受害人的保護(hù)，又可以懲處和預(yù)防上述破壞婚姻的違法行為的發(fā)生。

(二)關(guān)于請求權(quán)行使的時(shí)間限制不合理

根據(jù)《司法解釋》(一)第30條規(guī)定，法院在受理當(dāng)事人的離婚訴請時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人依據(jù)婚姻法第46條享有的權(quán)利和義務(wù)，作為受害方的原告如果沒有一同提起的，則視為放棄。如此做法，固然可以提高效率并降低訴訟成本。但這種做法的合理性受到質(zhì)疑。也就在同一條，如果受害人作為被告，在訴訟中未提起損害賠償請求權(quán)的，則允許其在離婚后一年內(nèi)另行提起訴訟。難道就因?yàn)樵姹桓嬖V訟地位的不同，就有如此大的區(qū)別嗎?公平不僅包括實(shí)體公平，也包括程序公平。作為無過錯(cuò)方的原告不愿同時(shí)提起賠償之訴有可能是因?yàn)橄霑簳r(shí)降低對方的離婚成本，達(dá)到早日離婚的目的，也可能是因?yàn)樽C據(jù)準(zhǔn)備不足，待日后準(zhǔn)備充分的情況下再提起，或者其它，法律不應(yīng)該一律否認(rèn)。畢竟離婚之訴和損害賠償之訴并不是法定的合并之訴。

(三)責(zé)任主體僅限于有過錯(cuò)的配偶

根據(jù)《司法解釋》(一)第29條的規(guī)定：承擔(dān)離婚損害賠償責(zé)任的主體，為離婚訴訟當(dāng)事人中有過錯(cuò)一方的配偶。顯然，排除了第三者的侵權(quán)責(zé)任。關(guān)于第三者是否承擔(dān)損害賠償責(zé)任的問題，即明知對方有配偶而仍與其重婚、同居或保持不正當(dāng)性關(guān)系的，是否應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任?在婚姻法修改過程中曾發(fā)生激烈的爭論。最終，立法者以離婚損害賠償不同于侵權(quán)損害賠償以及第三者含義不明，把第三者作為賠償責(zé)任主體困難多為由，最終沒有把第三者納入離婚損害賠償?shù)牧x務(wù)主體。離婚損害賠償請求權(quán)的義務(wù)主體，大多數(shù)國家都規(guī)定為有過錯(cuò)的配偶，但也有少數(shù)國家和地區(qū)(日本、美國及我國臺灣地區(qū)的判例)還包括破壞他人婚姻關(guān)系的有過錯(cuò)的第三人。

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深入，人們的物質(zhì)生活豐富了，但人們的貞操觀念越來越淡薄，價(jià)值觀越來越混亂，第三者插足已經(jīng)成為我國婚姻家庭毀滅的重要原因。為維護(hù)婚姻家庭的穩(wěn)定，保護(hù)婦女和兒童的合法權(quán)益，要求有過錯(cuò)的第三者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任是最好的選擇。要求有過錯(cuò)的第三者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，可以起到一定的威懾作用，單靠道德的約束收效甚微，而法律則可以從制度層面上建立良好的社會秩序。對于第三者是否要承擔(dān)賠償責(zé)任，要具體問題具體分析。若第三者不知道對方已婚而是在對方的欺騙下與之重婚、同居等，第三者本人也是受害人的，不承擔(dān)責(zé)任。若第三人明知對方已有配偶而仍與其重婚、同居或保持婚外性關(guān)系的，則應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

(四)關(guān)于登記離婚中離婚損害賠償?shù)囊?guī)定過于粗糙

《司法解釋》(二)第27條規(guī)定：當(dāng)事人在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記手續(xù)后，以婚姻法第46條規(guī)定為由向人民法院提出損害賠償請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。但當(dāng)事人在協(xié)議離婚時(shí)已經(jīng)明確表示放棄該項(xiàng)請求，或者在辦理離婚登記手續(xù)一年后提出的，不予支持。將離婚損害賠償?shù)倪m用范圍擴(kuò)大至登記離婚的情形，適合我國的國情，這種做法值得肯定。但仔細(xì)分析該條內(nèi)容，還存在一些問題。

該條款關(guān)于“一年”期間的規(guī)定，是除斥期間還是訴訟時(shí)效期間?“在辦理離婚登記手續(xù)一年后提出的，不予支持?！边@種規(guī)定方式很容易讓人理解為該期間為不變期間。除斥期間為不變期間，僅適用于形成權(quán)，包括撤銷權(quán)、解除權(quán)、同意權(quán)等。本文認(rèn)為該“一年”是訴訟時(shí)效期間，訴訟時(shí)效期間是為債權(quán)請求權(quán)設(shè)定的，損害賠償請求權(quán)屬于典型的債權(quán)請求權(quán)。為避免理解錯(cuò)誤，應(yīng)改為“當(dāng)事人應(yīng)在辦理離婚登記手續(xù)后一年內(nèi)提起，但當(dāng)事人在協(xié)議離婚時(shí)已經(jīng)明確表示放棄該項(xiàng)請求的，不予支持?！?/p>

另外，沒有規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)的告知義務(wù)。一年的短期訴訟時(shí)效，很容易錯(cuò)過。為了保證當(dāng)事人及時(shí)行使權(quán)利，應(yīng)仿照訴訟離婚的做法，對婚姻登記機(jī)關(guān)附加告知義務(wù)，告知當(dāng)事人依據(jù)婚姻法所享有的請求損害賠償?shù)臋?quán)利和義務(wù)以及權(quán)利行使的期間，以便當(dāng)事人根據(jù)各自的具體情況，做出合理的選擇。