申請(qǐng)回避

司法人員因與案件或案件當(dāng)事人有某種特殊關(guān)系而不得辦理該案件。目的是防止徇私舞弊或發(fā)生偏見(jiàn)，以有利于案件的公正審理。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定，偵查、檢察、審判人員，以及書(shū)記員、鑒定人、翻譯人員有下列情況之一的，應(yīng)自行回避：①是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬。②本人或本人的近親屬與本案有利害關(guān)系。③擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人或附帶民事訴訟當(dāng)事人的代理人。④與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。未自行回避的，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)申請(qǐng)他們回避。司法人員未自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也未申請(qǐng)回避時(shí)，司法機(jī)關(guān)有權(quán)決定其回避。偵查人員在回避的決定作出前，不能停止對(duì)案件的偵查。當(dāng)事人在案件的偵查、起訴和審判過(guò)程中，均可申請(qǐng)回避，如回避的申請(qǐng)被駁回，可申請(qǐng)復(fù)議一次。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》對(duì)回避也有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。關(guān)于審判人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人自行回避和當(dāng)事人申請(qǐng)回避的理由，和刑事訴訟法的規(guī)定基本相同。當(dāng)事人申請(qǐng)回避應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。被申請(qǐng)回避的人員在法院作出是否回避的決定前，應(yīng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取的緊急措施除外。法院應(yīng)在回避申請(qǐng)?zhí)岢龅?日內(nèi)，以口頭或書(shū)面形式作出決定。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與本案的工作。法院應(yīng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。

我國(guó)《刑事訴訟法》第二十八條明確規(guī)定，如果檢察人員與案件有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正處理案件的，“應(yīng)當(dāng)自行回避”;根據(jù)這一法定原則，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二十條進(jìn)一步明確規(guī)定，檢察人員在受理舉報(bào)和辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有前述情形的，“應(yīng)當(dāng)自行提出回避;沒(méi)有自行提出回避的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定決定其回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避”;對(duì)于應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的現(xiàn)象和人員，2000年7月4日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第65次會(huì)議通過(guò)的《檢察人員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》第十六條規(guī)定：要“視情節(jié)予以批評(píng)教育、組織調(diào)整或者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分”。

更大的問(wèn)題還在于，根據(jù)法律和最高檢的規(guī)定，回避的情形分為三種：主動(dòng)申請(qǐng)回避、當(dāng)事人申請(qǐng)回避、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要求回避，其中，辦案機(jī)關(guān)和人員的主動(dòng)回避被法律置于第一位，也就是說(shuō)，法律是將這一點(diǎn)作為司法機(jī)關(guān)和司法人員的義務(wù)來(lái)強(qiáng)調(diào)規(guī)范，意圖約束司法機(jī)關(guān)自避嫌疑，以確保程序公正。

理由

根據(jù)民事訴訟法第四十五條的規(guī)定，審判人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人和勘驗(yàn)人有下列情形之一的，必須回避：

1.是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬。本案的當(dāng)事人，包括原告、被告、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人。當(dāng)事人是實(shí)體權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者，只能以當(dāng)事人的身份參加訴訟，而不能以當(dāng)事人和辦案人員的雙重身份出現(xiàn)，所以必須回避。當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬，是指本案當(dāng)事人或訴訟代理人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

2.與本案有利害關(guān)系。所謂與本案有利害關(guān)系，是指案件的處理結(jié)果直接或間接地涉及到審判人員自身的利益。這種利害關(guān)系，既可能是法律上的利害關(guān)系，也可能是事實(shí)上的利害關(guān)系。

3.與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。其他關(guān)系，指除上述關(guān)系以外的其他關(guān)系。比如，與當(dāng)事私交甚篤的同學(xué)、朋友或與當(dāng)事人積怨很深的仇人、對(duì)手，等等。這些關(guān)系，只要可能影響案件公正審理的，就應(yīng)當(dāng)回避。

上述三個(gè)條件，只要具有其中之一，審判人員即應(yīng)自動(dòng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)他們回避。

以上關(guān)于審判人員回避的規(guī)定，同樣適用于本案的書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。從理論上說(shuō)，適用回避制度的人員是在審判活動(dòng)中具有一定審判職能或代行某種職能的人，上述人員雖非審判人員，但都擔(dān)當(dāng)或執(zhí)行本案有關(guān)任務(wù)，參與案件審判，為確保審判公正，具有法定情形的，亦應(yīng)回避。

時(shí)間

根據(jù)民事訴訟法第四十六條的規(guī)定：“當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在案件開(kāi)始審理時(shí)提出;回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。

被申請(qǐng)回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外?！?/p>

當(dāng)事人只要在限定時(shí)間內(nèi)提出回避申請(qǐng)并說(shuō)明理由，被申請(qǐng)回避的人員即應(yīng)暫時(shí)停止審理或參與本案的工作，以待人民法院作出是否回避的決定。但也不能一概而論，有的案件正需要采取緊急措施，若因當(dāng)事人申請(qǐng)回避而停止執(zhí)行職務(wù)，勢(shì)必給案件的審理和執(zhí)行帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失。在這種情況下，被申請(qǐng)回避的人員，仍應(yīng)及時(shí)采取措施，但本案其他工作必須暫停。比如有的財(cái)產(chǎn)案件，當(dāng)事人要轉(zhuǎn)移爭(zhēng)議的標(biāo)的物，急需采取查封、扣押等保全措施，即使當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)審判人員仍應(yīng)履行職責(zé)，迅速果斷地采取措施。

申請(qǐng)回避是當(dāng)事人享有的一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利，人民法院應(yīng)切實(shí)保障當(dāng)事人行使這一權(quán)利。法律規(guī)定回避制度，是法律的嚴(yán)肅性和法制的民主精神的體現(xiàn)，它可以避免案件承辦人和其他訴訟參與人在訴訟過(guò)程中偏袒親友，減少徇情枉法現(xiàn)象，保證案件得以公正處理，從而使當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保護(hù)。

申請(qǐng)書(shū)

首部

寫(xiě)明文書(shū)名稱(chēng)“回避申請(qǐng)書(shū)”。

正文

1.申請(qǐng)人的基本情況。填寫(xiě)申請(qǐng)人基本情況時(shí)應(yīng)該注意以下問(wèn)題：

(1)申請(qǐng)人是自然人的，寫(xiě)明其姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作

回避申請(qǐng)書(shū)格式

單位和職務(wù)、住所。住所與經(jīng)常居住地不一致的，寫(xiě)經(jīng)常居住地;申請(qǐng)人是法人的，寫(xiě)明法人名稱(chēng)和住所，并另起一行寫(xiě)明法定代表人及其姓名和職務(wù);申請(qǐng)人是不具備法人條件的組織或起字號(hào)的個(gè)人合伙的，寫(xiě)明其名稱(chēng)或字號(hào)和住所，并另起一行寫(xiě)明主要負(fù)責(zé)人及其姓名和職務(wù);申請(qǐng)人是個(gè)體工商戶(hù)的，寫(xiě)明業(yè)主的姓名、性別、年齡、民族、住所;起有字號(hào)的，在其姓名之后用括號(hào)注明“系……(字號(hào))業(yè)主”。

(2)有法定代理人或指定代理人的，應(yīng)列項(xiàng)寫(xiě)明其姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，并在姓名后括注其與申請(qǐng)人的關(guān)系。

(3)有委托代理人的，應(yīng)列項(xiàng)寫(xiě)明姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，如果委托人系律師，只寫(xiě)明其姓名、工作單位和職務(wù)。

2.請(qǐng)求事項(xiàng)

在這一欄內(nèi)，寫(xiě)明請(qǐng)求申請(qǐng)回避的人員的姓名，在本案中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)。例如負(fù)責(zé)審查起訴、負(fù)責(zé)審理工作等，或者在本案中擔(dān)任記錄、翻譯或鑒定工作等。明確提出更換該審判人員或鑒定、翻譯、書(shū)記人員的要求。

3.事實(shí)與理由

在這一欄內(nèi)，主要寫(xiě)明其為什么應(yīng)當(dāng)回避。

首先，根據(jù)有關(guān)事實(shí)，說(shuō)明該案的審判人員或者是某個(gè)當(dāng)事人的近親屬，或者是曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人，或者與本案的當(dāng)事人之間存在有某種恩怨關(guān)系等，因此不得參與本案的處理。

其次，應(yīng)當(dāng)列舉有關(guān)的證據(jù)，說(shuō)明所舉事實(shí)是正確的，不是虛構(gòu)的。

再次，應(yīng)當(dāng)引用有關(guān)法律條文，說(shuō)明申請(qǐng)回避書(shū)中所闡述的理由是有法律依據(jù)的。法律依據(jù)的引用，應(yīng)當(dāng)具體、全面、準(zhǔn)確。引用的法律應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)，如《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》，不能寫(xiě)簡(jiǎn)稱(chēng)，有失嚴(yán)肅。引用的法律條文，應(yīng)當(dāng)具體到條款項(xiàng)。

尾部

1.寫(xiě)明致送的人民法院名稱(chēng)，即分二行列寫(xiě)“此致”、“人民法院”。

2.在正文的右下方，由申請(qǐng)人簽名或蓋章，申請(qǐng)人是法人或其他組織的，寫(xiě)明法人或其他組織的名稱(chēng)，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人亦應(yīng)簽字。

3.注明具文的年、月、日。

從上文中我們可以了解到，如果案件審理的審判人員和其他有關(guān)人員在案件當(dāng)中有存在利益關(guān)系的，當(dāng)事人可以書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)回避的申請(qǐng)書(shū)，要求法院對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行回避，以便案件的正確審理。若您的情況比較復(fù)雜或是有其他相關(guān)問(wèn)題也可以咨詢(xún)律霸網(wǎng)在線律師。