隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，出現(xiàn)無人耕地的情況，許多人想到了土地流轉(zhuǎn)。在土地承包流轉(zhuǎn)出現(xiàn)很多糾紛，比如，土地承包經(jīng)營權(quán)能流轉(zhuǎn)嗎?流轉(zhuǎn)要經(jīng)過村委會同意嗎?現(xiàn)在為大家分析。

土地承包經(jīng)營權(quán)能流轉(zhuǎn)嗎?

關(guān)于土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)，國家的政策和法律都有規(guī)定。早在1984年，中共中央書記處農(nóng)村政策研究室在關(guān)于中共中央一號文件中有關(guān)土地承包的幾個(gè)問題解釋中，就指出“隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地作為主要生產(chǎn)資料，承包使用權(quán)的相應(yīng)轉(zhuǎn)移又是不可避免的，所以在承包期內(nèi)允許社員自愿協(xié)商轉(zhuǎn)包”。

雖然中共中央書記處政策研究室在1987年的《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包制的意見》中，又指出“長期從事別的行業(yè)，自己不耕種土地的，除已有規(guī)定者外，原則上應(yīng)將承包地交回集體，由集體重新發(fā)包，或經(jīng)集體同意轉(zhuǎn)包給種田能手，促進(jìn)土地適當(dāng)集中”。對承包標(biāo)的依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

到了2002年，土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)又被寫進(jìn)了《農(nóng)村土地承包法》。該法明確規(guī)定：通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。并且還規(guī)定，除轉(zhuǎn)讓土地承包須經(jīng)發(fā)包人同意外，其他方式土地承包流轉(zhuǎn)只須報(bào)發(fā)包方備案即可，不需經(jīng)發(fā)包方同意。

流轉(zhuǎn)要經(jīng)過村委會同意嗎?

2002年全國人大常委會通過、2003年3月1日施行的《農(nóng)村土地承包法》對土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)是否需要經(jīng)過發(fā)包人同意問題進(jìn)行了區(qū)別規(guī)定。其規(guī)定：采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。

可見，在土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)是否需要經(jīng)發(fā)包方同意問題上，我國的政策和法律是有變化的，這是可以理解的。因?yàn)閷θ魏问挛锒加幸粋€(gè)認(rèn)識過程，不可能一蹴而就。不過，現(xiàn)在廣大農(nóng)民朋友可以放心了，只要不轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)，就可以不經(jīng)發(fā)包人同意進(jìn)行土地承包流轉(zhuǎn)。