工程款清欠案件如何訴訟

一、利用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定，保證承包人的訴權(quán)

訴訟時(shí)效又稱消滅時(shí)效，在我國現(xiàn)行民事立法上是指對(duì)在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利的權(quán)利人，使其喪失訴權(quán)的法律制度。我國《民法通則》規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的普通訴訟時(shí)效期間為二年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。同時(shí)還規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。實(shí)踐中，由于工程欠款拖的時(shí)間一般都比較長，承包人在兩年的訴訟時(shí)效期間內(nèi)一般不可能不催要工程款，但是由于部分承包人缺乏法律意識(shí)，沒有保留自己提出要求、主張權(quán)利的證據(jù)，而導(dǎo)致其起訴因?yàn)檫^了兩年的訴訟時(shí)效而被法院駁回。因此，為了保證承包人的訴權(quán)，承包人必須保留每次向發(fā)包人催要欠款的證據(jù)，比如對(duì)方接受催款函的回執(zhí)、郵政快遞的簽收回執(zhí)等。此類證據(jù)提交后，可以起到認(rèn)定訴訟時(shí)效中斷的作用，從而保證債權(quán)人的訴權(quán)。在訴訟時(shí)效即將屆至，而承包人又沒有上述訴訟時(shí)效中斷的證據(jù)時(shí)，也可以對(duì)催款函進(jìn)行公證送達(dá)，以保證承包人爭取時(shí)間從容起訴。

二、訴訟前爭取與發(fā)包人簽署還款協(xié)議，減輕訴訟難度

人民法院受理工程款清欠案件的案由是建設(shè)工程施工合同糾紛，在此類案件的審理中，發(fā)包人有可能提出諸如工程延期、工程質(zhì)量、工程量大小、竣工驗(yàn)收等各種問題作為抗辯理由。這對(duì)于承包人而言，要承擔(dān)駁斥對(duì)方抗辯的較大的舉證責(zé)任。而在起訴之前，承發(fā)包雙方在協(xié)商時(shí)，一般雙方的對(duì)立情緒相對(duì)較小，發(fā)包人往往表示“欠帳不賴帳”，甚至主動(dòng)表示愿意訂立還款計(jì)劃。若出現(xiàn)此種情況，承包人且勿認(rèn)為這是發(fā)包人給自己畫餅充饑，而應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，力爭在雙方已確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上和發(fā)包人簽署還款協(xié)議。這樣，不僅達(dá)到了通過主張工程欠款而發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的目的，而且，在發(fā)包人逾期不還款時(shí)，承包人即可依據(jù)還款協(xié)議通過督促程序向法院申請(qǐng)支付令，如果發(fā)包人在收到支付令后15日內(nèi)不提出書面異議，承包人就可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。如果發(fā)包人提出了書面異議，則承包人可直接以還款協(xié)議作為起訴依據(jù)，從而可以把復(fù)雜的建設(shè)工程施工合同糾紛轉(zhuǎn)化為一般的債權(quán)債務(wù)糾紛，大大降低了承包人的舉證責(zé)任，減輕了訴訟難度。當(dāng)然，在取得了還款協(xié)議的情況下，承包人也完全可以視具體情況，不通過督促程序而直接以還款協(xié)議向人民法院起訴發(fā)包人。

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