此類案件訴訟時效期間是一年,法律有明確規(guī)定,這一點沒有任何爭議。但訴訟時效從何時起算,是長期以來民事審判中頗有爭議的一個問題,目前尚無定論。
如果交通事故當事人在收到交通事故認定書后十日內(nèi)均向公安機關(guān)提出書面調(diào)解申請,這種情況的起算時間比較容易確定,也沒有太多的爭議,調(diào)解未達成協(xié)議的,公安機關(guān)應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書并送達當事人,訴訟時效自當事人收到調(diào)解終結(jié)書之日起算;調(diào)解未達成協(xié)議,公安機關(guān)未制作調(diào)解終結(jié)書的,訴訟時效自調(diào)解失敗之日起算;調(diào)解達成協(xié)議,但當事人不履行的,自調(diào)解書中寫明的履行期限屆滿之日起算。
交通事故當事人未向公安機關(guān)提出調(diào)解申請的,這種情況比較復(fù)雜,實踐中爭議也非常大。
根據(jù)以上的法律規(guī)定,訴訟時效從知道或應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起算。人身損害賠償?shù)脑V訟時效期間,傷害明顯的,從傷害之日起算;傷害當時未曾發(fā)現(xiàn),后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的,從傷勢確診之日起算。
傷害明顯的,起算時間是傷害之日;當時未曾發(fā)現(xiàn)的,起算時間是傷勢確診之日,看起來也非常明確,但在實踐審理中,有兩種不同的觀點。
第一種觀點,嚴格按照法條的規(guī)定,自傷害之日或傷勢確診之日起算。
第二種觀點,訴訟時效自治療終結(jié)之日或損失確定之日起算。傷害之日或傷勢確診之日,權(quán)利人只是知道了權(quán)利被侵害,但權(quán)利人損失的具體數(shù)額,還無從確定,要根據(jù)以后的治療、休息、護理、以及是否構(gòu)成傷殘等情況才能確定,所以,對“傷害之日”和“確診之日”不能簡單地理解為事發(fā)或確診當天,要作擴大解釋,即治療終結(jié)或損失能夠確定之日。持這種觀點的人,還有一種理由,就是由于受害人(權(quán)利人)一直在治療當中,損失(醫(yī)療費、誤工費、護理費等)也在持續(xù)不斷地發(fā)生和增加,對方的侵權(quán)行為處于持續(xù)狀態(tài),治療終結(jié)后,受害人(權(quán)利人)的損失不再增加,對方的侵權(quán)行為才結(jié)束,訴訟時效從這時起算。
本人支持第二種觀點,理由有三:
1、符合訴訟時效法律制度的本意。
設(shè)立訴訟時效制度的本意是敦促權(quán)利人及時行使自己的權(quán)利,避免權(quán)利人長時間不主張權(quán)利,造成不必要的麻煩。可見,訴訟時效法律制度的目的是防止權(quán)利人有條件行使權(quán)利而不行使。受害人在治療終結(jié)前,一直處于治療狀態(tài),損失也一直處于增加狀態(tài),向?qū)Ψ叫惺箼?quán)利的具體數(shù)額也就無從確定,不具備行使權(quán)利的全部條件。所以,這種情況,權(quán)利人不是不行使權(quán)利,而是不具備行使權(quán)利的全部條件。
2、能夠更好地保護受害人即權(quán)利人的合法權(quán)益,使其安心治療。
受害人在很多情況下,治療的期間會很長,一年兩年甚至時間更長的都有,如果訴訟時效從傷害發(fā)生之日或傷勢確診之日起算,那么就會造成受害人在治療過程中,擔心超過時效,不能安心治療;而且更為嚴重的是,有相當多的受害人法律知識非常欠缺,又沒有意識或條件咨詢專業(yè)人士,從而造成他們的全部或大部分損失超過訴訟時效期間,不能得到法律的保護。
3、減少訴累,合理利用國家訴訟資源。
如果訴訟時效自傷害之日或確診之日起算,那么很多情況會是在訴訟時效期限即將屆滿前,受害人尚處于治療之中,損失尚未全部發(fā)生;受害人為了不超過訴訟時效期間,會提起訴訟,但其訴訟請求只能是已經(jīng)發(fā)生的費用,這一次訴訟也只能審理受害人這些已經(jīng)發(fā)生的損失。受害人在這次訴訟之后再發(fā)生的費用,要在一年內(nèi)再次起訴,提起第二次訴訟;對于第二次訴訟之后發(fā)生的費用,受害人在一年內(nèi)還要第三次起訴,這樣,就會造成一次交通事故,需要起訴兩次三次甚至更多次的情況,這對于權(quán)利人和義務(wù)人來說,都是極大的累贅;現(xiàn)在我國絕大多數(shù)法院都案多人少,這對于審判資源來說,也是極大的浪費。
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