農(nóng)民工討要工資及工傷無法得到賠償?shù)那闆r時有發(fā)生，農(nóng)民工的利益受到了很大侵害。但由于農(nóng)民工數(shù)量龐大及對勞動法的不熟悉，該事一直沒得到合理解決。農(nóng)名工應(yīng)該了解他們和誰建立了勞動關(guān)系并學(xué)會用法律武器保護自己的合法權(quán)益。下文詳細說明了農(nóng)民工跟誰有勞動關(guān)系這一問題。

一、勞動關(guān)系的概念

勞動關(guān)系，是指用人單位與勞動者之間，依法所確立的勞動過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

二、勞動關(guān)系法律特征

1、為了保護勞動者的合法權(quán)益?！秳趧臃ā返谝粭l；“為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法，制定本法”。

2、國家通過促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會?！秳趧臃ā返谑畻l；“國家通過促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會”。

3、勞動法適合在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(包括外資企業(yè))?！秳趧臃ā返诙l在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。

三、勞動關(guān)系勞動關(guān)系的認定

勞動關(guān)系自用工之日起建立?！秳趧雍贤ā返谑畻l“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。 已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。 用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立”。

四、勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別

勞務(wù)關(guān)系是平等主體之間就勞務(wù)的提供與報酬的給付所達成的協(xié)議，遵循意思自治、合同自由和等價有償?shù)脑瓌t，雇主與雇員之間形成的是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系不受勞動法調(diào)整，應(yīng)適用民法通則、合同法的規(guī)定。

區(qū)分：

1、主體不同，勞動關(guān)系一方是符合勞動年齡并具有與履行勞動合同義務(wù)相適應(yīng)能力的自然人，另一方是符合勞動法所規(guī)定條件的用人單位；而勞務(wù)關(guān)系不限于自然人與用人單位之間，還可以是單位之間，自然人之間，并且可能是兩個主體以上。

2、關(guān)系不同，勞動關(guān)系中形成的是管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督、指揮與被指揮的隸屬關(guān)系；勞務(wù)關(guān)系是平等主體依據(jù)雙方約定所形成的一種財產(chǎn)關(guān)系，不存在人身的隸屬性。

3、關(guān)系的穩(wěn)定性不同，勞動關(guān)系比較穩(wěn)定，反映的是一種持續(xù)的生產(chǎn)資料、勞動者、勞動對象之間的結(jié)合關(guān)系；而勞務(wù)關(guān)系中多為一次性或臨時性的工作，一般以完成特定工作為目的。

4、待遇不同。勞動關(guān)系中勞動者除了定期得到勞動報酬外還享有勞動法律法規(guī)所規(guī)定的各項待遇，如社會保險待遇等，而勞務(wù)關(guān)系一般只涉及勞動報酬問題，勞動報酬都是一次性或分期支付，而無社會保險等其他待遇。

五、農(nóng)民工勞動關(guān)系的認定

1、不簽訂勞動合同不影響勞動關(guān)系的確認

確認勞動者與用人單位之間是否存在勞動關(guān)系，應(yīng)考察勞動者與用人單位是否存在勞動法上的隸屬關(guān)系，即用人單位要對勞動者支付勞動報酬、進行管理、安排工作。雖然用人單位與勞動者未簽訂勞動合同,但勞動者在用人單位的管理下從事勞動,用人單位向其支付勞動報酬的,可認定形成事實勞動關(guān)系。且依據(jù)《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第一條規(guī)定：用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立，

（一）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

（二）用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；

（三）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

2、法律、法規(guī)對勞動者的年齡上限并未作強制性規(guī)定

依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第十五條第一款規(guī)定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人，但法律、法規(guī)對勞動者的年齡上限并未作強制性規(guī)定，只要未違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的有勞動能力的人員，均可成為勞動關(guān)系中的勞動者。

3、農(nóng)民工受雇于包工頭的情況

包工頭與甲公司之間建立了委托合同關(guān)系，此時包工頭的行為實際上屬于甲公司的行為。若包工頭擁有或者歸屬于某個獨立于甲公司之外的經(jīng)濟實體，由此自行或者代表其所屬經(jīng)濟實體與甲公司之間成立了勞務(wù)合同關(guān)系，則鑒于合同的相對性原則，此時包工頭所雇傭的人員與甲公司之間并不能建立相應(yīng)的法律關(guān)系，施工人員與甲公司之間的法律聯(lián)系也因包工頭與甲公司之間的勞務(wù)合同關(guān)系而被切斷。一是發(fā)包方與承包方之間，較大的工程則還分為總承包方與勞務(wù)分包企業(yè)，這些層層企業(yè)之間無論是發(fā)包還是承包、轉(zhuǎn)包所形成的均是勞務(wù)關(guān)系，即經(jīng)濟關(guān)系。這種勞務(wù)關(guān)系的特征決定了支付工程的款項“不定時、無規(guī)律”的形式，發(fā)包方在承包合同履行期間或經(jīng)濟關(guān)系存續(xù)期間，可以按提供勞動的總量一次性給付，也可以按比例分次給付，兩種支付形式并不受法律約束及調(diào)整;二是雖然建筑行業(yè)禁止將工程轉(zhuǎn)給個人承包經(jīng)營者，但因各種原因，此種情況履禁不止。包工頭與農(nóng)民工之間是否為勞動關(guān)系就成為此案例的焦點。在建筑施工中，由于技術(shù)分工多而細，個別項目工期短、需用工一般在20人以下不等，而小型的包工隊正好適應(yīng)了這種需求，由包工頭按項目進行承包，有的為充分利用人力資源，同時承包幾個工地的同類項目便于臨時調(diào)配或調(diào)劑使用，這樣勞動者的勞動呈現(xiàn)出階段性、短期性與工作地點不確定性?，F(xiàn)實中許多包工隊是由親屬或老鄉(xiāng)組成的，他們只知道跟著包工頭干活、掙錢，而無需了解誰是施工單位，而施工單位是以完成施工項目為目的，也無需知道包工隊中有多少人，這些人是誰。當(dāng)項目完工后，施工單位將工程結(jié)算款統(tǒng)一支付給包工頭而不會發(fā)到每個勞動者手中。當(dāng)不能按時按約支付時，包工頭便會以勞動者的身份同時鼓動其他勞動者一起索要，此時便產(chǎn)生了群體性糾紛。如此看出若將其勞動者認定與施工單位間為勞動關(guān)系似乎不當(dāng)。另據(jù)在辦案中了解，包工頭攜款逃跑導(dǎo)致農(nóng)民工發(fā)放工資無門的情況并不多，因包工頭與包工隊組成人員的特性決定“跑了和尚跑不了廟”。

最后，雖然不認定實際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動者之間存在勞動關(guān)系，并不意味著勞動者的民事權(quán)益得不到保護?！秳趧雍贤ā返?4條規(guī)定：“個人承包經(jīng)營者違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”實踐中個人承包經(jīng)營者(也就是實際施工人)往往沒有承擔(dān)民事責(zé)任的足夠財力，為了保護勞動者的權(quán)益，在勞動者遭受損失時，承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人是要承擔(dān)民事上的連帶賠償責(zé)任的。這是有利于對勞動者提供周全保護的。從訴訟程序看，勞動者既可以單獨起訴實際施工人，也可以將承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與實際施工人列為共同被告;從實體處理看，勞動者既可以要求實際施工人承擔(dān)全額或者部分賠償責(zé)任，也可以要求承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人承擔(dān)全額或者部分賠償責(zé)任，還可以要求承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與實際施工人一起承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

綜上可知，農(nóng)民工與公司建立了事實勞動關(guān)系。農(nóng)民工在工作中發(fā)生工傷應(yīng)由雇傭公司賠償，如果農(nóng)民工受雇于包工頭那么則有承包方進行勞務(wù)賠償。對于農(nóng)民工跟誰有勞動關(guān)系的界定十分復(fù)雜，應(yīng)該根據(jù)實際情況進行確定，但農(nóng)民工就工資及賠償事宜是受勞動法保護的，雇傭公司或承包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

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