依照行政復(fù)議法的規(guī)定,公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議被受理,就同一事項(xiàng)在法定行政復(fù)議期限內(nèi),不能向人民法院提起訴訟。掌握這一規(guī)定的要件,一是正確判斷行政復(fù)議依照行政復(fù)議法的規(guī)定,公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議被受理,就同一事項(xiàng)在法定行政復(fù)議期限內(nèi),不能向人民法院提起訴訟。掌握這一規(guī)定的要件,一是正確判斷“行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理”,二是“法定行政復(fù)議期限”。
行政復(fù)議法第十七條對(duì)行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議問(wèn)題作出了規(guī)定,規(guī)定:“行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除前款規(guī)定外,行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理?!睆倪@一規(guī)定不難看出,申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),如果在申請(qǐng)?zhí)岢龅奈迦諆?nèi),沒(méi)有接到復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的書(shū)面通知,也沒(méi)有被告知該復(fù)議申請(qǐng)不屬于該復(fù)議機(jī)關(guān)受理的復(fù)議事項(xiàng),需再向其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),申請(qǐng)人就有理由認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理。
關(guān)于行政復(fù)議期限,行政復(fù)議法第三十一條明確規(guī)定:“行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。”根據(jù)行政程序的一般原則,行政程序往往要先于司法程序,行政程序正在進(jìn)行時(shí),司法程序不能介入。如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理了該行政復(fù)議申請(qǐng),在這一規(guī)定的行政復(fù)議期限內(nèi),申請(qǐng)人不得向人民法院提起行政訴訟。
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