在我們國家，是沒有私有土地，土地全部屬于國家。其性質(zhì)分為劃撥和出讓，一般工廠、學校等公共的屬于劃撥，居民的屬于出讓。

國有土地的概念：依法使用國家所有土地的權(quán)利。國有土地使用權(quán)的主體非常廣泛，任何單位和個人，包括境外的企事業(yè)單位和個人，符合依法使用中國國有土地條件的，都可以成為中國的國有土地使用者。國有土地使用權(quán)具有重大意義。國家作為國有土地所有者并不直接使用土地，而是由具體單位和個人來使用。國有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實現(xiàn)，一部分由國家通過收取土地使用稅(費)和土地使用權(quán)有償出讓的形式來實現(xiàn)。由于中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn)，因而國家對國有土地的處分權(quán)主要是對土地使用權(quán)而言，劃撥、出讓或者確認、收回土地使用權(quán)的權(quán)利，都可以理解為對土地的一種處分。

有償取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓，因此，國家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農(nóng)村，農(nóng)民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質(zhì)的區(qū)別。國家在收回農(nóng)民長期使用的國有土地時也要給以適當補償。依法有償受讓取得的國有土地使用權(quán)，成為一種完整意義上的財產(chǎn)權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈與、繼承、抵押，與一般通過劃撥取得的國有土地使用權(quán)不同的是“有償”、“有期”，這是國家憑借土地所有權(quán)對使用權(quán)進行的一種限制，是實現(xiàn)土地所有權(quán)的一種措施。

土地使用權(quán)出讓：指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓渡給土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。可以使用拍賣、招標、雙方協(xié)議的方式。

土地使用證收費標準、收費依據(jù)

1、土地登記費(蘇價涉[1995]155號、蘇價房[1999]134號)：

①黨政機關(guān)、人民團體、全額預算管理事業(yè)單位每宗地收10元;

②企業(yè)、自收自支單位土地使用面積在1000m2(含1000m2)以下每宗地收110元，每超過500m2以內(nèi)加收40元，最高不超過4萬元;

③差額預算管理事業(yè)單位土地使用面積在2500m2(含2500m2)經(jīng)下每宗地收160元，每超過500m2以內(nèi)加收20元，最高不超過1萬元;

④城鎮(zhèn)私房用于生產(chǎn)經(jīng)營地土地使用面積在500m2(含500m2)以下每宗地收90元，每超過100m2以內(nèi)加收20元，最高不超過200元;

⑤城鎮(zhèn)居民住房(私房)土地使用面積100m2(含100m2)以下每宗地收18元，每超過50m2以內(nèi)加收5元，最高不超過35元。

另外對于民房遺留問題，根據(jù)淮政發(fā)[2003]131號文件：超法定面積135m2以上部分按90元/m2收取;

2、交易服務(wù)費(蘇價服[2004]131)：依照法律、法規(guī)不需要進入土地市場交易的,不交納此費用。對土地使用權(quán)進行出讓的，按照土地交易面積向受讓方收取1.2元/m2;對土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓的,向交易雙方收取2.4元/m2,雙方各承擔一半;對土地使用權(quán)進行出租和抵押的,向交易雙方收收取1元/m2,,雙方各承擔一半。