一、什么情形下采取擇一重罪處罰
行政處罰擇一從重原則是指行政處罰有個(gè)原則叫“擇一從重”原則,就是說(shuō)在行政執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)一個(gè)相對(duì)人存在多個(gè)違法行為,只能選擇一個(gè)違法程度較重的進(jìn)行處罰。
二、相關(guān)規(guī)定
從重處罰是指行政機(jī)關(guān)在法定的處罰方式和幅度內(nèi),對(duì)行政違法行為人在數(shù)種處罰方式中選擇較嚴(yán)厲的處罰方式或者在某一處罰方式允許的幅度內(nèi)選擇上限或者接近于上限進(jìn)行的處罰。
行政處罰法沒有對(duì)行政處罰的從重情節(jié)作出明確規(guī)定,是考慮到行政違法達(dá)到一定的嚴(yán)重程度往往觸犯了刑律,會(huì)受到刑事法律的制裁,而且在實(shí)踐中,違法情節(jié)嚴(yán)重需要從重給予行政處罰還是構(gòu)成犯罪需要給予刑事處罰的情況比較復(fù)雜,因此暫未作規(guī)定。由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中,根據(jù)違法事實(shí)的具體情節(jié)和構(gòu)成要件的不同,認(rèn)定是行政違法,還是犯罪,適當(dāng)考慮運(yùn)用行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事處罰。
實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)對(duì)某種行政違法行為情節(jié)嚴(yán)重的給予從重處罰的情況還是比較多的,如:治安管理處罰條例規(guī)定,嚴(yán)厲禁止賣淫、嫖宿暗娼以及介紹或者容留賣淫、嫖宿暗娼,違者處15日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng),可以并處5000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。如某人實(shí)施了介紹、容留他人賣淫、嫖宿暗娼的違法活動(dòng),同時(shí)還用威脅、利誘等手段逼迫一些不愿賣淫的婦女從事賣淫活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重。根據(jù)這一行政違法行為的具體情節(jié),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就可以對(duì)其處以15日拘留和5000元罰款的期限和數(shù)額上限或者接近上限的處罰。
實(shí)踐中,對(duì)于違法當(dāng)事人有下列情形之一的,一般都應(yīng)在法定范圍內(nèi)從重給予行政處罰:
1.違法行為造成較嚴(yán)重后果的;
2.妨礙、逃避或者抗拒執(zhí)法人員檢查的;
3.脅迫、誘騙或者教唆他人實(shí)施違法行為的;
4.其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予行政處罰的。
一些專門的法律、法規(guī)對(duì)一些具體的違反行政管理秩序的行為也作出了從重處罰的規(guī)定。如:治安管理處罰條例規(guī)定,違反治安管理有下列情形之一的,可以從重處罰:
1.有較嚴(yán)重后果的;
2.脅迫、誘騙或者教唆不滿18歲的人違反治安管理的;
3.對(duì)檢舉人、證人打擊的;
4.屢犯不改的。
對(duì)于違反治安管理秩序的行為實(shí)施從重處罰,就可以依照這個(gè)具體規(guī)定執(zhí)行。但需要指出的是,對(duì)行政違法行為從重處罰,必須是在法律、法規(guī)規(guī)定的種類和幅度內(nèi)進(jìn)行,超過(guò)法定范圍的從重處罰,是不允許的。
綜上所述,取擇一重罪處罰的情況是違法犯罪行為造成嚴(yán)重后果的,而擇一重罪是針對(duì)行為人存在多個(gè)違法行為來(lái)說(shuō)的,會(huì)選擇其違法最嚴(yán)重的行為來(lái)進(jìn)行處罰,所以最好積極賠償調(diào)查檢查爭(zhēng)取從輕處罰。
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