“隨著農村市場經濟的建立和完善，集體土地經濟也逐漸繁榮起來，集體土地使用權的流轉業(yè)已日趨活躍并在客觀上加速了農村經濟的發(fā)展。故，為了建立科學、合理、合法的集體土地使用權流轉制度，保證農業(yè)生產在國民經濟中的基礎地位，引導農村經濟健康、快速、穩(wěn)定地發(fā)展?！?/p>

集體土地：指農民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。

集體土地是我國土地所有制的一種形式。

(1)《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定“農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”

《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。”

(2)在集體土地的經營管理方面規(guī)定：《中華人民共和國土地管理法》第十條“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村集體經濟組織經營、管理?！?/p>

(3)集體土地所有權的確認?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條“農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。”

(4)集體土地的征收和征用。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。

(5)集體所有的土地可以由集體或者個人承包經營，從事農林牧漁生產。

充分利用現(xiàn)有的法律規(guī)則防范風險

對于需要取得集體土地用于生產經營的企業(yè)而言，要充分利用現(xiàn)有的法律規(guī)則來規(guī)避法律風險：

1、租賃集體土地上已有的房屋建筑

雖然法律規(guī)定限制農村集體土地的租賃，但法律并未規(guī)定限制農村房屋的租賃。企業(yè)可以通過租賃集體土地上已有的房屋滿足生產經營場地的需要。但需要注意的前提條件是，已有的建設用地及地上房屋，是通過合法的審批手續(xù)取得的。

2、通過股權轉讓方式取得集體建設用地的使用權

適用于需要解決用地問題的企業(yè)會面臨解決整個企業(yè)的行業(yè)轉化、債權債務重組等一系列其他問題，而對于需要取得大面積土地用于長久生產經營，并需要興建大批廠房的企業(yè)，建議企業(yè)從源頭開始按照相應規(guī)定程序拿地，以避免因為合同無效等情形造成企業(yè)損失。

生活中，存在著不少擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設而發(fā)生糾紛或被法律制裁的，因此，提前先了解和掌握使用權出租的注意事項，可以減少法律風險，避免不必要的麻煩和糾紛。

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同一宗地多次抵押時，以收到抵押登記申請先后為序辦理登記。

十、抵押合同發(fā)生變更的，抵押人和抵押權人應當重新簽訂抵押合同，并在簽訂后十五日內，持有關文件到土地管理部門申請辦理抵押變更登記。

十一、抵押合同解除或終止后，抵押人和抵押權人自解除或終止抵押合同之日起十五日內，持有關文件到土地管理部門申請辦理抵押注銷登記。

十二、按規(guī)定的時間提出抵押設定、變更、注銷登記申請的，土地管理部門自受理之日起十五日內辦理相應的登記手續(xù)。

十三、因處分抵押財產轉移鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權時，應當由土地管理部門依法先辦理征地手續(xù)，將抵押土地轉為國有，然后再按抵押劃撥國有土地使用權的辦法進行處置。

十四、處置抵押土地使用權的受讓人、抵押人、抵押權人在抵押土地使用權處置后三十日內，持有關文件到土地管理部門申請辦理土地權屬變更登記。

我們應該知道開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作是中央的明確要求，目的是確認農民集體、農民與土地長期穩(wěn)定的產權關系，將農民與土地物權緊密聯(lián)系起來，維護農民合法權益。了解更多的法律知識請上律霸網進行專業(yè)的咨詢。