一、農(nóng)民工工資保證金應當由誰交

農(nóng)民工工資保證金，是指在工程開工之前，由建設(shè)工程項目審批行政部門負責通知，并監(jiān)督建筑工程施工單位按照工程合同價款的一定比例向銀行專戶存儲的工資專項資金。保證金根據(jù)省、市、縣各級項目審批權(quán)限實行層級監(jiān)管，并實行專戶存儲、專項支取，任何單位和個人不得挪用。

實行工資保證金的目的，是為了保障農(nóng)民工的利益，避免出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的情況，更好的維護農(nóng)民工弱視群體的權(quán)益。出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)勞動保障部門查證屬實后可以支取保證金清償農(nóng)民工工資：

1、建設(shè)企業(yè)未依法及時結(jié)算農(nóng)民工工資，拖欠農(nóng)民工工資的;

2、建設(shè)單位或建設(shè)企業(yè)非法轉(zhuǎn)包、分包建設(shè)工程，導致用工主體不具有法人資格而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的;

3、建設(shè)單位或建設(shè)企業(yè)法人代表或工程負責人隱匿逃跑或死亡，造成拖欠農(nóng)民工工資的;

4、其他被認為拖欠農(nóng)民工工資的。

國務院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》

國辦發(fā)〔2016〕1號關(guān)于健全工資支付監(jiān)控和保障制度：完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。嚴格規(guī)范工資保證金動用和退還辦法。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資支付。

新政辦發(fā)(2007)114號第三條 本辦法所稱農(nóng)民工工資保證金是指為防止建筑工程施工單位拖欠農(nóng)民工工資，在辦理建設(shè)工程項目施工許可證之前，由建筑施工單位按一定比例預先向勞動保障行政部門指定的銀行專戶存儲的專項資金。未經(jīng)主管部門許可，任何單位不得減、免、緩繳工資保證金，不得動用工資保證金賬戶或挪作他用。

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