近年來(lái)，明星、名人代言的虛假?gòu)V告損害消費(fèi)者權(quán)益，不斷地被行業(yè)協(xié)會(huì)點(diǎn)評(píng)、曝光，如何查處相關(guān)違法案例，讓代言虛假?gòu)V告的明星、名人擔(dān)責(zé)，成為一直備受公眾關(guān)注和反響強(qiáng)烈的問(wèn)題。然而，一些明星、名人面對(duì)被指代言虛假?gòu)V告，態(tài)度傲慢，拒不認(rèn)錯(cuò)。有的即使認(rèn)錯(cuò)，也不承擔(dān)責(zé)任，甚至把矛頭指向其他責(zé)任主體。代言虛假?gòu)V告，何來(lái)如此底氣?報(bào)道稱，其根源在于現(xiàn)行《廣告法》沒(méi)有對(duì)廣告代言人應(yīng)承擔(dān)的連帶責(zé)任做出規(guī)范。如果此修改建議獲得通過(guò)，廣告代言人將作為第四主體被監(jiān)管，并對(duì)其代言的廣告承擔(dān)連帶責(zé)任。

筆者贊同這種說(shuō)法?，F(xiàn)行《廣告法》規(guī)定，進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，要承擔(dān)相應(yīng)的行政、民事乃至刑事責(zé)任，但唯獨(dú)沒(méi)有提廣告代言人的責(zé)任。既然法律沒(méi)有規(guī)定，明星、名人們面對(duì)質(zhì)疑和炮轟也就處之泰然了?？梢?jiàn)，明星、名人代言虛假?gòu)V告無(wú)所顧及與相關(guān)法律沒(méi)有做出限制性規(guī)定有因果關(guān)系。

但筆者更認(rèn)為，把“連帶責(zé)任的主體擴(kuò)展到個(gè)人”寫(xiě)入《廣告法》，只是解決了有法可依的問(wèn)題，而現(xiàn)實(shí)生活中容易出現(xiàn)問(wèn)題的不僅在于是否“有法可依”，更重要的是如何把“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”落到實(shí)處。

其實(shí)，說(shuō)明星、名人代言虛假?gòu)V告無(wú)法可依，并不準(zhǔn)確。眾所周知，今年6月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十五條規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任”，這其中“個(gè)人”向消費(fèi)者“推薦”食品，就包含明星、名人代言食品廣告。而媒體曝光的明星、名人代言的虛假?gòu)V告以拿保健食品當(dāng)藥品宣傳推銷者居多，其危害是欺騙公眾，誤導(dǎo)患者?！妒称钒踩ā返谖迨鍡l規(guī)定完全適用于這類案例，可實(shí)際上有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法查處了多少?今年9月份，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)公布了17個(gè)典型的違法廣告，雖見(jiàn)公開(kāi)譴責(zé)，卻未見(jiàn)政府監(jiān)管部門(mén)出面懲治。這種末端監(jiān)管的疲軟，直接導(dǎo)致大量違法廣告登上“大雅之堂”，有損法律權(quán)威。